Zasada dwuinstancyjności polega na dwukrotnym rozpatrzeniu i rozstrzygnięciu przez dwa różne organy tej samej sprawy wyznaczonej treścią zaskarżonego rozstrzygnięcia. Słusznie zatem Sąd pierwszej instancji ocenił, że organ odwoławczy nie naruszył zasady dwuinstancyjności postępowania, bo nie przekroczył granic sprawy, w której rozstrzygał organ pierwszej instancji.

Skarga kasacyjna oparta została na obu podstawach i co do zasady w pierwszej kolejności winny być rozpatrzone zarzuty naruszenia przepisów postępowania, jednakże w niniejszej sprawie z uwagi na charakter zarzutu naruszenia prawa materialnego można się do niego odnieść w pierwszej kolejności.