Zgodnie z art. 193 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna podlega rozpoznaniu w granicach skargi kasacyjne. Oznacza to, że Sąd jest związany podniesionymi w skardze kasacyjnej zarzutami determinującymi zakres kontroli zaskarżonego orzeczenia.

Przerwanie budowy na czas dłuższy niz dwa lata oraz podjęcie robót budowlanych bez ustanowienia kierownika budowy i prowadzenie tych robót bez dziennika budowy nie jest istotnym odstąpieniem od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę w rozumieniu art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 199Prawo budowlane (DZ. U. 2006, Nr 156, poz. 1118 ze zm.).