Wykładnia art.140 ust.4 u.g.n. musi być dokonywana przez pryzmat konstytucyjnej zasady demokratycznego państwa prawnego wyrażonej w art.2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Byłoby naruszeniem wszelkich zasad państwa prawa- zobowiązanie byłego właściciela do zaplaty odszkodowania za działania poczynione na nieruchomości po dniu złożenia wniosku o jej zwrot.. Należy stwierdzic, że kryterium "stanu