Kontrola udzielania Zamówień Publicznych /Przykłady naruszeń ustawy Prawo zamówień publicznych popełnianych w toku badania i oceny ofert w związku z uprawnieniem zamawiającego do żądania od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert (art. 87 ust. 1 ustawy Pzp)/

Zgodnie z przepisem art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych - zwanej dalej „ustawą Pzp” - w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niniejsze uprawnienie zamawiającego ma istotne znaczenie dla prawidłowości udzielania zamówienia publicznego. Bo chociaż zamawiający może, a nie musi korzystać z instytucji przewidzianej w art. 87 ust. 1, to w praktyce zaniechanie zamawiającego w zakresie żądania od wykonawców wyjaśnień albo przeciwnie korzystanie z tego przepisu w sposób niedopuszczalny poprzez prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących treści złożonej oferty lub, z zastrzeżeniem ust. 1a i 2, dokonywanie jakichkolwiek zmian treści oferty, prowadzi do wielu nieprawidłowości, stwierdzanych w kontroli udzielania zamówień publicznych, w szczególności w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp.

Tymczasem, zamawiający ma obowiązek rzetelnego przeprowadzania postępowania i prawidłowej oceny ofert. W tym kontekście, żądanie wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 zdanie 1 ustawy Pzp, cytując uzasadnienie wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 sierpnia 2009 r. (sygn. akt KIO/UZP 1026/09) „należy odczytywać nie tylko jako czyste uprawnienie zależne od uznania zamawiającego, lecz także jako kompetencję zamawiającego, a zatem prawo do żądania wyjaśnień połączone z obowiązkiem ich żądania w celu zachowania należytej staranności w przeprowadzaniu badania i oceny oferty”.¹ 

Wobec powyższego, uzasadnionym jest przedstawienie przykładów naruszeń art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, stwierdzonych w kontroli udzielania zamówień publicznych, a także omówienie tytułem wstępu przepisów normujących procedurę wyjaśniania treści oferty.

Treści dostępne dla abonentów IFK Platformy Księgowych i Kadrowych

Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych

• Codzienne aktualności prawne
• Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
• Bogatą bibliotekę materiałów wideo
• Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty

Zamów teraz Masz już konto? Zaloguj się