Interpretacja indywidualna z dnia 19.11.2012, sygn. ITPP1/443-1000/12/KM, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPP1/443-1000/12/KM
Prawo i sposób odliczenia podatku od towarów i usług.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 14 sierpnia 2012 r. (data wpływu 20 sierpnia 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa i sposobu odliczenia podatku od towarów i usług - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 20 sierpnia 2012 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa i sposobu odliczenia podatku od towarów i usług.
W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.
Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego wykonuje zadania z zakresu spraw publicznych o charakterze lokalnym, narzucone jej przez ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. W ramach tych zadań prowadzi m.in. sprawy z zakresu gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska, edukacji publicznej, kultury, kultury fizycznej i turystyki, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych itp. Z tytułu ww. czynności uzyskuje dochody w postaci podatków i opłat lokalnych oraz dotacji i subwencji otrzymanych od Skarbu Państwa. Obok zadań w zakresie spraw publicznych gmina prowadzi również działalność gospodarczą w myśl przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011, Nr 177, poz. 1054), z której uzyskuje dochody opodatkowane podatkiem od towarów i usług (podatkiem VAT). W ramach tej działalności sprzedaje towary oraz wykonuje usługi w zakresie m.in. najmu lokali mieszkalnych i użytkowych oraz gruntów, sprzedaży nieruchomości (w tym gruntów), sprzedaży lokali użytkowych i mieszkalnych, sprzedaży drewna opałowego, usług związanych z utrzymaniem cmentarzy gminnych, sprzedaży materiałów promocyjnych (kalendarze, długopisy, koszulki z logo Gminy itp), itp. Dochody uzyskane z działalności gospodarczej podlegającej ustawie o VAT Gmina wprowadza do rejestru VAT, a następnie wykazuje w deklaracjach miesięcznych VAT-7. Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Z racji tego, że Gmina jako organ jednostki samorządu terytorialnego nie zalicza się do organów władzy publicznej nie może być objęta powyższym wyłączeniem. Jednakże na podstawie § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Powyższy zapis nie jest zgodny z art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej - (Dz. Urz. UE.L. Nr 347), zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
