Postanowienie TK z dnia 12 stycznia 2009 r., sygn. Ts 235/08
p o s t a n a w i a:
POSTANOWIENIE
z dnia 12 stycznia 2009 r.
Sygn. akt Ts 235/08
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Marian Grzybowski,
po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Czesława Derwicha w sprawie zgodności:
art. 116 § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w brzmieniu pierwotnym (Dz. U. Nr 137, poz. 926) oraz w brzmieniu nadanym mu na mocy art. 608 pkt 4 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037) z art. 2, art. 31 ust. 2, art. 64 ust. 1-3, art. 31 ust. 3, art. 84, art. 217 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej,
odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej.
UZASADNIENIE
W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 24 lipca 2008 r. skarżący zarzucił, że art. 116 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w brzmieniu pierwotnym (Dz. U. z 1997 r. Nr 137, poz. 926; dalej: o.p.I) oraz w brzmieniu nadanym na mocy art. 608 pkt 4 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037; dalej: o.p.II) - w zakresie, w jakim przepis interpretowany jest w ten sposób, iż odpowiedzialność za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością może zostać nałożona na osobę niebędącą członkiem zarządu takiej spółki w momencie wydawania decyzji w tym przedmiocie - jest niezgodny z art. 2, art. 31 ust. 2, art. 64 ust. 1-3, art. 31 ust. 3, art. 84, art. 217 Konstytucji.
Zdaniem skarżącego, prawidłowa wykładnia i zastosowanie przywołanych powyżej przepisów powinny doprowadzić sąd do wniosku, że za zaległości podatkowe powstałe w okresie od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2002 r. pociągnięta do odpowiedzialności mogła zostać wyłącznie osoba będąca członkiem zarządu w dniu wydania decyzji w tym przedmiocie. Skoro przepisy obowiązujące w tym okresie nie przewidywały odpowiedzialności „byłego członka zarządu”, to niedopuszczalne było w okolicznościach niniejszej sprawy wydanie decyzji o odpowiedzialności podatkowej skarżącego. W ocenie wnoszącego skargę, jeżeli nie był on w dniu wydania decyzji o odpowiedzialności „członkiem zarządu” w rozumieniu art. 116 § 1 i 2 o.p.I oraz o.p.II, to nie spełniał ustawowych przesłanek do obciążenia go należnościami podatkowymi HURT-CAL Sp. z o.o. Skarżący twierdzi, że dokonane w skardze konstytucyjnej rozróżnienie wersji obowiązujących w okresie od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2002 r. ma niewielkie znaczenie w jego sytuacji prawnej, albowiem przedstawione w powyższym uzasadnieniu nowelizacje art. 116 § 1 i 2 o.p. w żaden sposób nie wpłynęły na modyfikację zasad odpowiedzialności członków zarządu spółek z ograniczoną odpowiedzialnością. Przepis prawny uległ zmianie, lecz norma prawna z niego wyinterpretowana pozostała w swej treści niezmienna. Zdaniem skarżącego, z przytoczonych przepisów prawa wynika, że przepisy w okresie od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2002 r. przewidywały odpowiedzialność podatkową „członka zarządu” z tym zastrzeżeniem, że odpowiedzialność członków zarządu obejmowała zobowiązania podatkowe, które powstały w czasie pełnienia przez nich obowiązków członków zarządu spółki. Wprowadzenie wyraźnego uregulowania odpowiedzialności „byłych członków zarządu” nastąpiło dopiero na mocy ustawy z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 169, poz. 1387; dalej: o.p.III). Zgodnie z art. 116 § 4 tejże ustawy przepisy art. 116 § 1-3 o.p.III stosuje się również do byłego członka zarządu oraz byłego pełnomocnika lub wspólnika spółki w organizacji. Jak twierdzi skarżący - skoro przepisy obowiązujące w okresie od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2002 r. nie przewidywały odpowiedzialności „byłego członka zarządu” - niedopuszczalne było wydanie decyzji o jego odpowiedzialności podatkowej. W ocenie skarżącego zarówno organy podatkowe, jak i NSA błędnie zinterpretowały przywołane przepisy, jak również w sposób rażąco sprzeczny z przysługującymi mu prawami i wolnościami konstytucyjnymi rozszerzyły obowiązek uiszczenia daniny także na osobę, która nie powinna zostać zobowiązana do jej zapłaty.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
