Postanowienie SN z dnia 4 grudnia 2018 r., sygn. I UZ 39/18
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Katarzyna Gonera (przewodniczący)
SSN Piotr Prusinowski
SSN Romualda Spyt (sprawozdawca)
w sprawie z odwołania W. R. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w R. o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 4 grudnia 2018 r., zażalenia organu rentowego na wyrok Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia 20 kwietnia 2018 r., sygn. akt III AUa [...],
uchyla zaskarżony wyrok i pozostawia Sądowi Apelacyjnemu w [...] rozstrzygnięcie o kosztach postępowania zażaleniowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 14 lutego 2017 r., sygn. akt IX U [...] Sąd Okręgowy w G. Ośrodek Zamiejscowy w R. oddalił odwołanie wnioskodawcy W. R. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w R. z 13 października 2016 r. odmawiającej wnioskodawcy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy za okres od lutego 2006 r. do października 2007 r.
Sąd ustalił, że ubezpieczony 6 października 2014 r. złożył wniosek o umorzenie zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek. Decyzją z 18 lutego 2015 r. organ rentowy na podstawie ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz.U. z 2012 r., poz. 155; dalej ustawa abolicyjna) określił, że według stanu na dzień 6 października 2014 r. umorzeniu będą podlegały należności z tytułu składek: - na ubezpieczenia społeczne za okres od lutego 2006 r. do października 2007 r. w łącznej kwocie 20.038,30 zł, w tym z tytułu składek w kwocie 10.383,30 zł i z tytułu odsetek w kwocie 9.655 zł, - na ubezpieczenie zdrowotne za okres od lutego 2006 r. do października 2007 r. w łącznej kwocie 7.189,73 zł, w tym z tytułu składek w kwocie 3.730,73 zł i z tytułu odsetek w kwocie 3.459 zł, - na Fundusz Pracy za okres od lutego 2006 r. do października 2007 r. w łącznej kwocie 1.453,10 zł, w tym z tytułu składek w kwocie 753,10 zł i z tytułu odsetek w kwocie 700 zł. W decyzji tej organ rentowy wskazał, że warunkiem umorzenia wyżej wymienionych należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu. Należności z tytułu składek za okres od 1 stycznia 1999 r. nieobjęte postępowaniem o umorzeniu należało uregulować w terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się tej decyzji wraz z odsetkami, naliczonymi do wpłaty włącznie, zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z 2017 r., poz. 1778 ze zm.) oraz w wydanym na jej podstawie rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 78, poz. 465 ze zm.). Decyzja ta została doręczona ubezpieczonemu w dniu 24 lutego 2015 r. i uprawomocniła się z dniem 25 marca 2015 r. Pismem z 27 stycznia 2015 r. ubezpieczony zwrócił się z prośbą o wyliczenie całkowitej kwoty wymaganej do spłaty. W dniu 28 kwietnia 2015 r. organ rentowy wystosował do ubezpieczonego pismo z wykazem należności podlegających zapłacie. Wyszczególniono należność główną i koszty upomnień, jednocześnie informując, że wpłat należy dokonać oddzielnie na poszczególne fundusze wraz z odsetkami za zwłokę naliczonymi we własnym zakresie na dzień dokonania wpłaty. Kolejnym pismem z 30 czerwca 2015 r. ubezpieczony poinformował o dokonanych wpłatach na poczet kwot wykazanych w piśmie z 28 kwietnia 2015 r. (bez odsetek za zwłokę). Równocześnie zaznaczył, że wyliczone przez organ rentowy odsetki od kwot głównych ureguluje odrębnie. Pismem z 29 września 2015 r. organ rentowy podał ubezpieczonemu aktualny stan zadłużenia z tytułu należności podlegających zapłacie z uwzględnieniem dokonanych wpłat w dniu 30 czerwca 2015 r. Kolejnym pismem z 10 grudnia 2015 r. ubezpieczony zawiadomił o dokonanych wpłatach, ale znów bez odsetek za zwłokę. Organ rentowy rozliczył wpłaty dokonywane przez ubezpieczonego na należność główną plus odsetki. Pismem z 23 marca 2016 r. (data wpływu) ubezpieczony złożył wniosek o odroczenie terminu płatności odsetek do 31 maja 2016 r. Pismem z 5 maja 2016 r. organ rentowy udzielił odpowiedzi, że nie ma możliwości pozytywnego rozpatrzenia jego prośby z uwagi na to, że termin 12 miesięcy określony w ustawie abolicyjnej ma charakter terminu zawitego, a odroczenie terminu płatności może dotyczyć tylko składek, których termin płatności jeszcze nie upłynął, a nie zaległości. Złożenie wniosku o rozłożenie na raty należności niepodlegających abolicji powinno nastąpić w terminie umożliwiającym jego rozpatrzenie i podpisanie umowy najpóźniej w dacie upływu ustawowych 12 miesięcy. Na dzień 25 marca 2016 r. na koncie ubezpieczonego stwierdzono zadłużenie odnośnie do należności z tytułu składek za okres od 1 stycznia 1999 r. na ubezpieczenia społeczne za okresy: sierpień 2003 r., od listopada 2003 r. do kwietnia 2004 r. w łącznej kwocie 2.202 zł, w tym z tytułu składek w kwocie 903 zł i z tytułu odsetek w kwocie 1.299 zł; na ubezpieczenie zdrowotne za okres od lipca 2003 r. do sierpnia 2003 r., od listopada 2003 r. do marca 2004 r. i od lipca 2004 r. do stycznia 2006 r. - łącznie na kwotę 3.258 zł, w tym z tytułu składek w kwocie 1.404 zł, z tytułu odsetek w kwocie 1.854 zł, na Fundusz Pracy za okresy sierpień 2003 r. i od listopada 2003 r. do marca 2004 r. łącznie w kwocie 146 zł, w tym z tytułu składek w kwocie 60 zł i z tytułu odsetek w kwocie 86 zł.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
