Wyrok SN z dnia 26 lipca 2012 r., sygn. II CSK 688/11
Sąd Najwyższy w składzie :
SSN Jan Górowski (przewodniczący)
SSN Dariusz Dończyk (sprawozdawca)
SSA Andrzej Niedużak
Sąd Najwyższy w sprawie z powództwa Powiatu G.
przeciwko Skarbowi Państwa - Wojewodzie
w S.
o zapłatę,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
w Izbie Cywilnej w dniu 26 lipca 2012 r.,
skargi kasacyjnej strony powodowej
od wyroku Sądu Apelacyjnego w S.
z dnia 26 maja 2011 r., sygn. akt I ACa 154/11,
1) oddalił skargę kasacyjną;
2) zasądził od powoda na rzecz pozwanego Skarbu Państwa - Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa kwotę 3600 (trzy tysiące sześćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej (dalej: SPZZOZ) w G. w likwidacji wniósł pozew przeciwko Skarbowi Państwa - Wojewodzie o orzeczenie nakazem zapłaty w postępowaniu upominawczym obowiązku zapłaty przez pozwanego na rzecz powoda kwoty 5.411.228 zł wraz z odsetkami od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia zapłaty. Dochodzona pozwem kwota stanowi sumę jaką pozwany Skarb Państwa - Wojewoda winien jest zapłacić powodowi na pokrycie jego zobowiązań powstałych do dnia 31 grudnia 1998 r.
Nakazem zapłaty z dnia 15 lutego 2008 r. Sąd Okręgowy w S. orzekł zgodnie z żądaniem pozwu. W sprzeciwie od nakazu zapłaty pozwany, reprezentowany przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa, zaskarżył wydany nakaz zapłaty w całości oraz wniósł o oddalenie powództwa. Pismem procesowym z dnia 10 sierpnia 2009 r. Powiat G., powołując się na następstwo prawne Powiatu G. po SPZZOZ w G. w likwidacji na podstawie art. 60 ust. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (jedn. tekst: z 2007 r. Nr 14, poz. 89 ze zm., dalej: "ustawa o z.o.z."), wstąpił do sprawy w miejsce dotychczasowego powoda.
Wyrokiem z dnia 15 grudnia 2010 r. Sąd Okręgowy w S. oddalił powództwo. Ustalił, że postanowieniem Sądu Rejonowego w S. z dnia 9 lutego 1998 r., Ns Rej. PZOZ 2/98, SPZZOZ w G., dla którego organem założycielskim był Wojewoda, został wpisany do rejestru zakładów opieki zdrowotnej Krajowego Rejestru Sądowego. Do momentu przekształcenia funkcjonował on w formie jednostki budżetowej - Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej. W dniu 1 stycznia 1999 r. Powiat G. na podstawie art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm., dalej: "p.w.u.r.a.p.") w związku z wydanym na podstawie ust. 2a rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 czerwca 2001 r. w sprawie wykazu samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, które zostały przejęte przez gminy, powiaty i samorządy województw (Dz.U. nr 65, poz. 659) przejął uprawnienia Wojewody wobec powoda jako jego organ założycielski. Wojewoda, decyzją z dnia 23 sierpnia 1999 r., na podstawie art. 60 ust. 1 i 3 w zw. z art. 47 ust. 1 i 3 p.w.u.r.a.p., art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. nr 91, poz. 578) oraz postanowień rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 lutego 1999 r. w sprawie trybu przekazywania mienia przez Skarb Państwa powiatom i miastom na prawach powiatu oraz określenia kategorii mienia wyłączonego z przekazywania (Dz.U. Nr 13, poz. 114), rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 1998 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykazu samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz jednostek samorządu terytorialnego właściwego do przejęcia uprawnień organu, który je utworzył (Dz.U. Nr 166, poz. 1204), stwierdził, że z dniem 1 stycznia 1999 r. mienie Skarbu Państwa, będące we władaniu SPZZOZ w G., stało się z mocy prawa mieniem Powiatu G., a majątek ruchomy stanowi własność SPZZOZ w G.. Integralną część decyzji stanowił bilans i wykaz zobowiązań z tytułu dostaw i usług na dzień 31 grudnia 1998 r. Wartość księgowa aktywów SPZZOZ w G. na dzień 28 lutego 1998 r. wynosiła 5.488.170 zł, co przy zobowiązaniach w kwocie 338.673 zł stanowiło nadwyżkę wartości księgowej przekształconej w SPZZOZ jednostki budżetowej. Uchwałą nr XXXV/446/2006 z dnia 12 kwietnia 2006 r. Rada Powiatu w G. podjęła decyzję o likwidacji SPZZOZ w G., ustalając jednocześnie, że dniem rozpoczęcia likwidacji jest dzień podjęcia tej uchwały, a zobowiązania i należności SPZZOZ w G. po jego likwidacji stają się zobowiązaniami i należnościami Powiatu G. Termin zakończenia czynności likwidacyjnych Zespołu ustalono na dzień 31 marca 2011 r. Uchwałą nr XXIV/244/2008 z dnia 4 grudnia 2008 r., Rada Powiatu w G. dokonała zmiany uchwały nr XXXV/446/2006 w ten sposób, że termin zakończenia czynności likwidacyjnych SPZZOZ w G. wyznaczyła na dzień 31 grudnia 2008 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
