Wyrok SN z dnia 3 lipca 2008 r., sygn. III PK 10/08

Kandydat na stanowisko dyrektora szkoły wyłoniony w drodze konkursu ma roszczenie o nawiązanie stosunku pracy na tym stanowisku, a sąd pracy władny jest ocenić legalność zastrzeżenia zgłoszonego przez organ sprawu­jący nadzór pedagogiczny (art. 36a ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, jednolity tekst: Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.).

Przewodniczący SSN Kazimierz Jaśkowski (sprawozdawca), Sędziowie SN: Zbigniew Hajn, Jerzy Kwaśniewski.

Sąd Najwyższy¸ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 lipca 2008 r. sprawy z powództwa Jerzego J. przeciwko Powiatowi N. i P. Kuratorium Oświaty w R. o zobowiązanie Powiatu N. do powierzenia Jerzemu J. funkcji dyrek­tora Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w N. na skutek skargi kasacyjnej strony pozwanej Powiatu N. od wyroku Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpie­czeń Społecznych w Tarnobrzegu z dnia 19 grudnia 2007 r. [...]

oddalił skargę.

Uzasadnienie

Pozwany Powiat N. w sprawie z powództwa Jerzego J. o zobowiązanie Po­wiatu N. do powierzenia powodowi funkcji dyrektora Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej (RCEZ) w N. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Sądu Okręgowego­ - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Tarnobrzegu z dnia 19 grudnia 2007 r. [...]. Zaskarżonym wyrokiem zmieniono wyrok Sądu Rejonowego w Nisku z dnia 29 czerwca 2007 r. [...] oddalający powództwo w całości, w ten sposób, że zobowiązano Powiat N. do powierzenia powodowi Jerzemu J. funkcji dyrektora RCEZ w N. ustala­jąc, iż konkurs z dnia 29 marca 2007 r. wyłonił Jerzego J. jako kandydata na stano­wisko dyrektora.

Podstawę rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia faktyczne i ich prawna ocena. Powód Jerzy J. jest nauczycielem przedmiotów zawodowych w Regional­nym Centrum Edukacji Zawodowej w N. Jednocześnie od 12 października 2006 r. do 30 kwietnia 2007 r. był pełniącym obowiązki dyrektora w powyższej placówce. Uchwałą [...] z dnia 13 marca 2007 r. Zarząd Powiatu N. powołał 12-osobową komisję konkursową dla przeprowadzenia konkursu na kandydata na dyrektora RCEZ w N. oraz wskazał, że komi­sja przeprowadzi konkurs zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 23 października 2003 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki i trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. Nr 189, poz. 1855). Termin przeprowadzenia konkursu wyznaczono na dzień 29 marca 2007 r. Po przeprowa­dzeniu konkursu, w którym Jerzy J. wziął udział jako jedyny kandydat, wynik głoso­wania był następujący: ważne oddane głosy -12, nieważne oddane głosy - O, głosy ważne oddane na kandydata -6, głosy ważne oddane przeciw kandydatowi - 6. Komisja konkursowa ogłosiła wyniki głosowania - informując ustnie kandydata o otrzymanej ilości głosów. Powyższa sytuacja zrodziła wątpliwości natury prawnej co do oceny wyników konkursu. W związku z tym Starosta N. skonsultował się z radcami prawnymi Starostwa Powiatowego w N. i P. Kuratorium Oświaty w R. Opinie prawne uzyskane tą drogą do­prowadziły go do uznania, że konkurs został rozstrzygnięty, ale nie wyłonił kandydata. W dniu 30 marca 2007 r. Starosta N. przedstawił Zarządowi Powiatu N. kandydaturę Jerzego J. na stanowisko dyrektora RCEZ w N. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na kandydaturę i wystąpienie do P. Kuratora Oświaty w R. z informacją o zamiarze powierzenia stanowiska dyrektora RCEZ w N. Jerzemu J. do końca sierpnia 2011 r. W tej sytuacji Starosta sko­rzystał z uprawnienia, jakie daje art. 36a ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o syste­mie oświaty (jednolity tekst: Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) i wszczął postępowanie pozakonkursowe. Rada Pedagogiczna RCEZ w N. w celu wyrażenia opinii o kandydacie przeprowadziła głosowanie, w którym wzięło udział 69 jej członków. Za kandydaturą Je­rzego J. na stanowisko dyrektora opowiedziało się 61 osób, przeciwnym kandydaturze było 6 osób, 2 głosy były nieważne. W dniu 4 kwietnia 2007r. Starosta N. przekazał P. Kurato­rowi Oświaty w R. dokumenty Jerzego J., ze wskazaniem, że organ prowadzący zamierza powierzyć mu stanowisko dyrektora RCEZ w N. i informację o wynikach konkursu na dyrek­tora. P. Kurator Oświaty w R. pismem z dnia 15 marca 2007 r. powiadomił Jerzego J., jako dyrektora RCEZ w N., że w myśl art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 -1990 oraz treści tych dokumentów ( Dz.U. Nr 218, poz. 1592 ze zm.), która weszła w życie w dniu 15 marca 2007 r., ma on obowiązek złożenia „oświadczenia lustracyjnego" dotyczącego pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z tymi organami w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 31 lipca 1990 r.- w terminie jednego miesiąca od dnia doręczenia powiadomienia. Powiadomienie to zostało doręczone na adres RCEZ w Nisku w dniu 17 kwietnia 2007 r. Jerzy J. w dniu 11 kwietnia 2007 r. wysłał swoje „oświadczenie lustracyjne" listem poleconym skierowanym imiennie do P. Kuratora Oświaty w R. Pismo to wpłynęło do Kuratorium w dniu 16 kwietnia 2007 r. W dniu 17 kwietnia 2007 r. P. Kurator Oświaty w R. wniósł - faksem, a następnie listem poleconym -umotywowane zastrzeżenia odnośnie do osoby Jerzego J. jako kandydata na sta­nowisko dyrektora RCEZ w N. Uzasadnienie zastrzeżeń zawiera między innymi ocenę Ku­ratora, że przedmiotowy konkurs nie wyłonił kandydata oraz wskazanie, że stosownie do przepisów art. 56 ust. 4 ustawy z dnia 18 października 2006 r., o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 -1990 oraz treści tych dokumentów, osoba, która po dniu wejścia w życie tej ustawy kandyduje lub ubiega się o objęcie funkcji publicznej, wymienionej w jej art. 4, ma obowiązek złożenia oświadcze­nia lustracyjnego (do kuratora oświaty), a w przedstawionych dokumentach kandydata brak takiego oświadczenia. Starosta N. poinformował Jerzego J., że złożenie przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny umotywowanego zastrzeżenia uniemożliwia organowi prowadzącemu szkołę powierzenie mu stanowiska dyrektora. Jerzy J. pismo to otrzymał w dniu 27 kwietnia 2007 r.

Treści dostępne dla abonentów IFK Platformy Księgowych i Kadrowych

Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych

• Codzienne aktualności prawne
• Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
• Bogatą bibliotekę materiałów wideo
• Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty

Zamów teraz Masz już konto? Zaloguj się