Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. III OSK 5371/21
Policja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Rz 347/21 w sprawie ze skargi D. T. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z 21 stycznia 2021 r. nr 47 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 6 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Rz 347/21 wydanym po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. T. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z 21 stycznia 2021 r. nr 47 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) dalej "p.p.s.a." uchylił zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że istota sporu sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy skarżącemu przysługuje wyrównanie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy na podstawie art. 115a ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r. poz. 360 ze zm.). Przepis ten został zmieniony na mocy ustawy z 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1610), zwanej dalej "ustawą o szczególnych rozwiązaniach lub nowelizującą" w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r. w sprawie o sygn. K 7/15. Z literalnego brzmienia przepisów wynika, że w odniesieniu do skarżącego zwolnionego ze służby przed 6 listopada 2018 r. zastosowanie ma przepis w brzmieniu uznanym przez TK za niekonstytucyjny. Jednak zdaniem Sądu I instancji wprowadzając art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej ustawodawca naruszył bezpośrednio wyrok TK w sprawie K 7/15. Ustawodawca nie był bowiem uprawniony do wprowadzenia regulacji intertemporalnej ograniczającej zakres czasowy skutku derogacyjnego wyroku Trybunału Konstytucyjnego. W takim stanie rzeczy skarżącemu przysługuje uprawnienie do żądania wyrównania otrzymanego ekwiwalentu pieniężnego z powołaniem się na powyższy wyrok, a ponownie rozpoznając sprawę organ zobowiązany będzie do rozpoznania wniosku, uwzględniając wykładnię art. 115a ustawy o Policji ustaloną przez Trybunał w wyroku z 30 października 2018 r., sygn. K 7/15 oraz pomijając w przedmiotowej sprawie art. 9 ust. 1-2 ustawy nowelizującej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
