Postanowienie NSA z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. III OSK 2908/23
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 230/23 w sprawie ze skargi A.D. na czynność Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia 29 listopada 2022 r., nr KOL-904-3(2)/22 w przedmiocie odmowy wpisania grobu do ewidencji grobów weteranów walk o wolność i niepodległość Polski postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 24 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 230/23, odrzucił skargę A.D. na pismo Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia 29 listopada 2022 r., nr KOL-904-3(2)/22 w przedmiocie odmowy wpisania grobu do ewidencji grobów walk o wolność i niepodległość Polski.
W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Dalej Sąd pierwszej instancji przytoczył treść art. 3 § 2 oraz art. 3 § 2a i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: P.p.s.a.) i wskazał, że wniesiona skarga nie dotyczy żadnej z form działalności administracji publicznej wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1-9 P.p.s.a. Złożona do Sądu skarga dotyczy bowiem pisma Kolegium IPN z dnia 29 listopada 2022 r., które stanowi informację o rozpatrzeniu odwołania skarżącej od zawiadomienia Prezesa IPN z dnia 20 września 2022 r. o odmowie wpisania do ewidencji grobów weteranów o walk o wolność i niepodległość Polski mogiły W.B. ur. [...] stycznia 1908 r., zm. 20 sierpnia 1990 r., pochowanego na cmentarzu komunalnym w S. Zaskarżone pismo ma zatem charakter informacyjny, co prowadzi do wniosku, że przedmiotem skargi nie jest żaden akt lub czynność podlegająca kontroli sądu administracyjnego. Dodatkowo zaskarżone pismo zostało wydane na podstawie art. 3 ust. 13 pkt 2 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o grobach weteranów walk o wolność i niepodległość Polski (Dz. U. z 2018 r., poz. 2529, dalej: "ustawa o grobach weteranów"), której art. 11 wyklucza stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego do rozpatrywania wniosków określonych w tej ustawie (dotyczy to m.in. wniosku, o którym mowa w art. 3 ust. 3). Dodatkowo ustawa ta nie przewiduje możliwości zaskarżenia do sądu administracyjnego rozstrzygnięcia sprawy dokonanego przez Kolegium IPN w oparciu o art. 3 ust. 13 ustawy o grobach weteranów. W konsekwencji działania podejmowane na podstawie przepisów powołanej ustawy przez Kolegium IPN nie należą do aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego. Z tych też względów WSA w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. skargę odrzucił.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
