Wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 248/22
Dodatek pielęgnacyjny, dodatek dla sierot zupełnych, a także dodatek kombatancki nie mają charakteru świadczeń samodzielnych, lecz wyłącznie akcesoryjnych, w przypadku uzyskania prawa do emerytury lub renty, o której mowa w art. 16 ust. 1 i 2 u.o.k., a ponadto nie są przyznawane jako świadczenia w drodze wyjątku.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Olga Malicka po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 2199/20 w sprawie ze skargi A.A. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2020 r. nr 992700/620/148/2020-SWO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z 29 lipca 2021 r. (sygn. akt II SA/Wa 2199/20) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi A.A. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 28 sierpnia 2020 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity na dzień orzekania przez WSA Dz.U. 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę.
W uzasadnieniu wyroku podano, że zaskarżonym postanowieniem Prezes ZUS utrzymał w mocy swoje wcześniejsze postanowienie z 7 lipca 2020 r., odmawiające wszczęcia postępowania zainicjowanego wnioskiem skarżącego o przyznanie dodatku pielęgnacyjnego i dodatku kombatanckiego w drodze wyjątku, na podstawie art. 73 ust. 3 pkt 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 266, dalej jako: u.s.u.s.). Podano, że ani art. 73 ust. 3 pkt 6 u.s.u.s., ani art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 53 ze zm., dalej jako: u.o.e.r.), czy art. 16 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2020 r. poz. 517 ze zm. dalej jako: u.o.k.) nie wskazują, aby Prezes ZUS w drodze wyjątku mógł podjąć decyzję w sprawie dodatku pielęgnacyjnego i dodatku kombatanckiego. W tej sytuacji organ uznał, że brak jest podstawy materialnoprawnej do rozpatrzenia złożonego żądania w trybie administracyjnym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
