Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. II OSK 156/22
Zagospodarowanie przestrzenne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 września 2021 r. sygn. akt IV SA/Po 523/21 w sprawie ze skargi M. S. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od L. N. na rzecz M. S. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 30 września 2021 r. sygn. akt IV SA/Po 523/21 uwzględnił skargę M. S. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą [...] (dalej skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z [...] kwietnia 2021 r. nr [...] i uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Ż. z [...] lutego 2021 r. nr [...] odmawiającą M. S. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i przebudowie budynku usługowego (gastronomiczno-hotelowego) dla terenu działki nr [...] położonej przy ulicy [...] w miejscowości [...] oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Sąd I instancji wskazał, że na podstawie § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164 poz. 1588, dalej rozporządzenie) załącznikiem do decyzji o warunkach zabudowy są wyniki analizy zawierające część tekstową i graficzną. Tymczasem na k. 108 akt adm. znajduje się podpisana przez Burmistrza Miasta Ż. mapa zasadnicza, jednak nie zawiera ona żadnych informacji na temat jej statusu jako ewentualnego załącznika: ani do decyzji, ani do wspomnianej "Analizy zagospodarowania terenu dla potrzeb wydania decyzji o warunkach zabudowy wraz z rysunkiem analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu". Akta sprawy nie zawierają wbrew literalnej nazwie "analizy", a jedynie "wyniki analizy" (k. 85 akt adm.) i to pozbawione jednoznacznie opisanego załącznika graficznego. W sprawie konieczne jest zatem precyzyjne wyjaśnienie na czym mają polegać roboty określone we wniosku jako "przebudowa".
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
