Postanowienie NSA z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II GW 98/23
Spór kompetencyjny/Spór o właściwość
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 18 sierpnia 2023 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy a Burmistrzem G. w przedmiocie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych postanawia: oddalić wniosek.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 18 sierpnia 2023 r. Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy, działając na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.) i art. 4 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wniósł o rozstrzygnięcie przez Naczelny Sąd Administracyjny sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem Goleniowa i wskazanie Burmistrza Goleniowa jako organu właściwego do rozpoznania wniosku Zarządu P. Centrum Zdrowia Sp. z o.o. z siedzibą w P. z dnia z dnia [...] lipca 2022 r. o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej dla Z. K. (świadczeniobiorca).
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w dniu [...] lipca 2022 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w Goleniowie wpłynął wniosek Zarządu P. Centrum Zdrowia Sp. z o.o. z siedzibą w P. z dnia [...] lipca 2022 r. o wydanie decyzji w sprawie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych dla świadczeniobiorcy, zamieszkałego w G. ul. L. [...], który był hospitalizowany Szpitalu PCZ w dniu [...] lipca 2022 r. w trybie nagłym. Organ przekazał wniosek do Ośrodka Pomocy Społecznej (OPS) [...] m.st. Warszawy podnosząc, że miejscem zamieszkania ww. jest W., ul. G. [...]. Pismem z [...] sierpnia 2022 r. OPS [...] m.st. Warszawy wezwał świadczeniobiorcę do ustalenia terminu wywiadu środowiskowego, jednak ten skontaktował się z pracownikiem socjalnym i oświadczył w rozmowie telefonicznej, że sam pokryje koszty leczenia. Następnie w dniu [...] września 2022 r. świadczeniobiorca stawił się osobiście w OPS [...] m.st. Warszawy i ponownie oświadczył, że rachunek za usługi medyczne pokryje we własnym zakresie. Z uzyskanych przez organ informacji wynika, że świadczeniobiorca był zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w G., natomiast kierowanej pod jego adres wskazany w piśmie OPS w G. korespondencji nigdy nie odebrał, co świadczy o tym, że pod wskazanym adresem nie mieszka. Kolejna weryfikacja świadczeniobiorcy w rejestrze beneficjentów wykazała, że świadczeniobiorca mieszka w G. przy ul. K. [...]. Z korespondencji prowadzonej ze szpitalem wynikało, że ww. skontaktował się ze świadczeniodawcą i poprosił Szpital o wystawienie na niego faktury i przesłanie jej na adres ul. L. [...] w G., jednak przedmiotowa korespondencja wróciła do nadawcy. W aktach sprawy znajdują się adnotacje z rozmów przeprowadzonych przez pracownika OPS w G. z matką świadczeniobiorcy, która oświadczała, że syn mieszka w Warszawie, ale nie wie pod jakim adresem. W tym stanie rzeczy należało stwierdzić, że nie da się ustalić miejsca zamieszkania świadczeniobiorcy. Zatem organ właściwy miejscowo w sprawie potwierdzenia jego prawa do świadczeń zdrowotnych należało ustalić według reguł przewidzianych w art. 21 § 2 k.p.a. Organem właściwym będzie więc organ właściwy dla miejsca, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące wszczęcie postępowania w sprawie - w tym wypadku organ właściwy miejscowo dla P. Centrum Zdrowia Sp. z o.o. - czyli Burmistrz Goleniowa.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
