Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. II GSK 1241/19
Gry losowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. W-B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 czerwca 2019 r. sygn. akt III SA/Łd 300/19 w sprawie ze skargi A. W-B na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. W.-B. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi 1.800 (jeden tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
I
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 11 czerwca 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 300/19, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 2023 poz. 259; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę A. W. (dalej jako: "skarżąca") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia [...] stycznia 2019 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [...] marca 2018 r. Naczelnika Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi wymierzył stronie karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie CSANI bez numeru poza kasynem gry.
Na skutek odwołania decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Na powyższą decyzję organu odwoławczego skargę do WSA w Łodzi złożył skarżący. Sąd pierwszej instancji skargę oddalił. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w rozpoznawanej sprawie nie doszło do naruszenia przez organy administracji przepisów prawa materialnego, bądź przepisów postępowania administracyjnego mogących mieć wpływ na wynik sprawy. Przeprowadzone w sprawie postępowanie dowodowe wykazało, że gry na kontrolowanym automacie spełniały definicję "gry na automacie", o której mowa w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540; dalej jako: "u.g.h."), natomiast skarżąca bez zezwolenia współurządzała gry hazardowe poza kasynem gry. Zdaniem Sądu w okolicznościach sprawy przyjąć należało, że skarżąca aktywnie uczestniczyła w procederze urządzania nielegalnych gier hazardowych na zatrzymanym w sprawie automacie do gier. Z umowy najmu powierzchni użytkowej zawartej przez skarżącą [...] lutego 2015 r. z Kancelarią [...] (dalej jako: "Kancelaria") wynika, że skarżąca zobowiązała się wynająć powierzchnię lokalu, w którym sama prowadzi działalność gospodarczą na potrzeby prowadzenia działalności przez Kancelarię. Przedmiotem działalności prowadzonej przez Kancelarię na wynajmowanej powierzchni miało być pośrednictwo pieniężne realizowane za pomocą wolno stojącego kiosku z ekranem dotykowym oraz urządzeniem do przyjmowania i wydawania banknotów. Czynsz wynajmu powierzchni ustalony został początkowo w stałej kwocie wynoszącej 100 zł miesięcznie, jednakże z załączonej do pisma strony z [...] października 2015 r. kopii wskazanej umowy wynika, że w zakresie czynszu doszło do zmiany umowy poprzez określenie czynszu jako procent od zrealizowanych przez urządzenie przekazów pieniężnych. Procentowy sposób rozliczenia oznacza, że strony uzgodniły, w jaki sposób będą dzieliły się dochodami z automatu i że skarżąca czerpała zyski z eksploatacji urządzenia. Poza tym, z umowy najmu wynikało dla skarżącej zobowiązanie do podejmowania czynności, które świadczyły o jej współudziale w organizowaniu gier na automacie na wynajętej powierzchni. Mianowicie z zapisu punktu 5 umowy najmu wynikało, że wynajmująca zapoznała się z założeniami wewnętrznej procedury przeciwdziałania praniu brudnych pieniędzy wdrożonej przez Kancelarię i zobowiązał się aktywnie uczestniczyć w jej egzekwowaniu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
