Wyrok NSA z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. I GSK 26/22
Ubezpieczenie społeczne; Umorzenie postępowania
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 sierpnia 2021 r. sygn. akt III SA/Gl 305/21 w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21 stycznia 2021 r. nr 52/2021(34/12979/2021) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 17 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Gl 305/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu skargi A. D. (dalej: skarżąca, strona, wnioskodawczyni) uchylił decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: Prezes ZUS, organ odwoławczy/II instancji) z 21 stycznia 2021 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu 20 listopada 2020 r. skarżąca złożyła w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych wniosek o umorzenie należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 r. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego ZUS ustalił, że na koncie wnioskodawczyni brak jest zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne oraz FPiFGŚP za wskazany we wniosku okres. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Rybniku 18 grudnia 2020 r. wydał decyzję o umorzeniu postępowania administracyjnego.
Strona złożyła wniosek do Prezesa ZUS o ponowne rozpatrzenie wniosku o umorzenie należności, ponieważ sądziła, że dokonane przez nią wpłaty składek zostały zaliczone na poczet miesięcy począwszy od czerwca 2020 r. według opisu znajdującego się w przelewie. Tymczasem ZUS wpłacone składki za miesiące czerwiec, lipiec i sierpień 2020 r. zaksięgował na poczet składek za marzec-maj 2020 r. Skarżąca natomiast wnosiła o umorzenie zaległości w składkach za miesiące marzec-maj 2020 r., na mocy specustawy. Podniosła, przy tym, że jej składki nie zostały umorzone, bowiem wniosek o umorzenie złożyła przez PUE ZUS spółki cywilnej, a nie przez własne PUE ZUS.
Uzasadniając decyzję z 21 stycznia 2021 r. o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji, Prezes ZUS wskazał, że ZUS w pierwszej kolejności rozlicza dokonaną wpłatę na pokrycie kwoty zaległych składek oraz kwoty odsetek za zwłokę, zatem wpłaty zostały zaksięgowane na najstarsze zaległości, tym samym pokrywając składki obejmujące zakres wniosku o umorzenie z 20 listopada 2020 r. Ponadto zwolnienie ze składek na podstawie przepisów o Tarczy Antykryzysowej za wskazany we wniosku okres udzielane było na wniosek płatnika składek, który należało złożyć do 30 czerwca 2020 r., a skarżąca w tym terminie wniosku nie złożyła.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
