Propozycje zmian warunków służby a decyzje administracyjne - Wyrok NSA z dnia 16 marca 2022 r., sygn. III OSK 558/21
Pisemne propozycje określające nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby skierowane do funkcjonariuszy nie stanowią decyzji administracyjnej, lecz mieści się one w sferze władztwa służbowego, stanowiąc jedynie element procesu zmian w strukturze Krajowej Administracji Skarbowej, bez samodzielnego kształtowania praw i obowiązków stron.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 719/18 w sprawie ze skargi W. R. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 2 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt II SA/Wa 719/18) oddalił skargę W. R. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z [...] marca 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że pismem z 29 maja 2017 r. W. R. wystąpił do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. z wezwaniem do przedłożenia propozycji służby. Jak wskazał skarżący, został pominięty w procesie składania propozycji służby lub pracy, co potraktował jako oznakę dyskryminacji jego osoby i kierowania się przez organ niejasnymi uprzedzeniami i pozaustawowymi kryteriami.
W odpowiedzi Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w O. pismem z 23 czerwca 2017 r. wyjaśnił, że przepisy ustawy z 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 ze. zm.) pozostawiły kierownikom jednostek organizacyjnych autonomiczne prawo w zakresie rodzaju propozycji, jaka jest składana pracownikom i funkcjonariuszom tej jednostki lub braku takiej propozycji. Wobec nieotrzymania propozycji pracy/służby stosunek służbowy funkcjonariusza Służby Celno - Skarbowej W. R. zgodnie z art. 170 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy wygasa 31 sierpnia 2017 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
