Wyrok NSA z dnia 13 października 2022 r., sygn. II GSK 1041/19
Dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Andrzej Skoczylas po rozpoznaniu w dniu 13 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych 1) F. w W. 2) Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 42/19 w sprawie ze skargi S. w L. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 23 października 2018 r. nr BP.5530.81.2018.0949.BTM.5973 w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie o udzielenie zezwolenia na wykonywanie międzynarodowych regularnych przewozów drogowych osób 1) oddala skargi kasacyjne; 2) zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz S. w L. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "Sądem pierwszej instancji" lub "WSA") wyrokiem z 16 maja 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 42/19, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej zwanej "p.p.s.a."), uchylił zaskarżone skargą S. w L. (dalej zwanego "Stowarzyszeniem" lub "Skarżącym") postanowienie z 23 października 2018 r. w przedmiocie odmowy dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie o udzielenie zezwolenia na wykonywanie międzynarodowych regularnych przewozów drogowych osób na linii P. – Ś. – B. wszczętej na wniosek F. Sp. z o.o. w W. (dalej zwanej także "Uczestnikiem") oraz poprzedzające je postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej zwanego także "GITD").
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu 7 sierpnia 2018 r. do GITD wpłynął wniosek Stowarzyszenia o dopuszczenie, jako organizacji społecznej, do udziału w postępowaniu administracyjnym w przedmiocie wydania zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w międzynarodowym transporcie drogowym na linię komunikacyjną P. – Ś. – B., wszczętym na wniosek Uczestnika. W uzasadnieniu Stowarzyszenie powołało się na status organizacji, a także na istnienie interesu społecznego przejawiającego się w trosce o pełne zaspokajanie potrzeb przewozowych wszystkich obecnych i potencjalnych pasażerów, w podwyższaniu jakości i standardu, a w szczególności bezpieczeństwa wykonywanych przewozów oraz zwalczaniu nieuczciwej konkurencji w środowisku świadczącym usługi transportu drogowego osób. Stowarzyszenie wskazało również na konieczność – racjonalnie pojmowanej – kontroli społecznej nad postępowaniem administracyjnym i działaniem organów administracji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
