Postanowienie NSA z dnia 25 listopada 2022 r., sygn. II GSK 1642/22
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz A. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 czerwca 2022 r. sygn. akt III SA/Łd 183/22 o odrzuceniu skargi A. M. na uchwałę Rady Miasta Łodzi z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad usytuowania na terenie miasta miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oddala skargi kasacyjne.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 15 czerwca 2022 r., sygn. akt III SA/Łd 183/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę A. M. na uchwałę Rady Miasta Łodzi z [...] stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad usytuowania na terenie miasta miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że zaskarżona uchwała w dacie wniesienia skargi (21 stycznia 2022 r.) oraz kolejnych pism stanowiących jej uzupełnienie (22, 26, 27 stycznia 2022 r.) nie weszła jeszcze w życie i nie została opublikowana. Uchwała ta weszła w życie dopiero 19 lutego 2022 r. (została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Łódzk. poz. 677 z 4 lutego 2022 r.). W dacie wniesienia skargi, a następnie wejścia w życie zaskarżonej uchwały oraz rozpoznania skargi, uchwała ta nie powoduje dla skarżącej ograniczeń i nie pozbawia uprawnień. Skarżąca sama wskazała, że dysponuje dwoma zezwoleniami na sprzedaż alkoholu na sprzedaż piwa i wódki ważnymi do lipca i sierpnia 2022 r. Natomiast termin ważności zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży o zawartości powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa) upłynął skarżącej 30 kwietnia 2021 r., a więc wiele miesięcy przed wejściem w życie zaskarżonej uchwały. Przyczyną wydania przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Łodzi 19 kwietnia 2021 r. postanowienia negatywnie opiniującego wniosek o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych była niezgodność usytuowania jej lokalu z poprzednio obowiązującą uchwałą Rady Miejskiej w Łodzi z 4 lipca 2018 r., nr LXXIII/1975/18 w sprawie zasad usytuowania na terenie Miasta Łodzi miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, a nie z zaskarżoną uchwałą. Prawomocnym wyrokiem z 30 marca 2022 r., wydanym w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 788/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę skarżącej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 16 czerwca 2021 r., nr SKO.4130.25.2021 utrzymujące w mocy postanowienie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Łodzi 19 kwietnia 2021 r. Ponadto, zaskarżona uchwała w stosunku do uchwały z 4 lipca 2018 r. nie wprowadza żadnej zmiany jeżeli chodzi o możliwość usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, a więc miejsc sprzedaży takich, jak prowadzi skarżąca, w stosunku do budynków kultu religijnego. W obu uchwałach odległość ta wynosi 50 metrów (§ 1 pkt 2 uchwały z 4 lipca 2018 r. i § 1 pkt 2 zaskarżonej uchwały). Zmianą natomiast jest możliwość usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w odległości nie mniejszej niż 30 metrów od obiektów chronionych, a więc zmniejszenie tej odległości, która to zmiana na dotyczy jednak skarżącej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
