Wyrok NSA z dnia 2 grudnia 2021 r., sygn. I OSK 147/19
W postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z 10 maja 1990 r. stronami, oprócz Skarbu Państwa i właściwej miejscowo gminy, może być tylko podmiot, który wykaże, że legitymuje się tytułem prawnym do mienia będącego przedmiotem komunalizacji (prawnorzeczowym lub prawem zarządu), istniejącym w dniu 27 maja 1990 r.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 września 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 897/18 w sprawie ze skargi K. Ł. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania odpisu decyzji oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 6 września 2018 r., I SA/Wa 897/18, oddalił skargę K. Ł. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] marca 2018 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] lutego 2018 r. nr [...] o odmowie wydania odpisu decyzji.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Wnioskiem z 28 grudnia 2018 r. K. Ł. (dalej: skarżąca) wystąpiła o wydanie jej odpisu decyzji Wojewody O. z [...] maja 1992 r. nr [...] stwierdzającej nabycie z mocy prawa przez Gminę O. nieruchomości Skarbu Państwa oznaczonej w ewidencji gruntów jako dz. nr [...] obręb [...] m. O., wskazując, że zamierza wystąpić do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w wnioskiem o stwierdzenie nieważności tej decyzji.
Postanowieniem z [...] lutego 2018 r. Wojewoda [...] (dalej: Wojewoda) odmówił wydania skarżącej odpisu powyższej decyzji i wskazał, że pismem z 5 stycznia 2018 r., na podstawie art. 64 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.; dalej: k.p.a.), wezwał jej pełnomocnika do wskazania, z którego przepisu prawa materialnego wnioskodawczyni wywodzi swój interes prawny w żądaniu wydania ww. dokumentu. W odpowiedzi z 11 stycznia 2018 r. skarżąca wyjaśniła, że zgodnie z orzecznictwem sądowoadministracyjnym organ prowadzący postępowanie uwłaszczeniowe powinien poinformować poprzedniego właściciela nieruchomości lub jego następcę prawnego o roszczeniu przysługującym z art. 69 ust. 1 ustawy z 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127 ze zm.; dalej: u.g.g.w.n.). Osoby te mają bowiem interes prawny w rozumieniu art. 28 k.p.a. wynikający z postanowień ustawy zmieniającej oraz art. 47 ust. 4 u.g.g.w.n. i powinny być traktowane jako strony we wszystkich postępowaniach dotyczących tej nieruchomości, które mogą umożliwić lub utrudnić realizację roszczenia o zwrot wywłaszczonej nieruchomości. W ocenie Wojewody przywołane wyżej okoliczności nie wykazują po stronie skarżącej interesu prawnego w doręczeniu odpisu powyższej decyzji. Również z akt sprawy nie wynika, aby skarżąca była stroną postępowania komunalizacyjnego, a zatem nie przysługuje jej uprawnienie, o którym mowa w art. 73 § 1 i § 2 k.p.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
