Postanowienie NSA z dnia 24 września 2021 r., sygn. III OZ 637/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 24 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Dyrektora Instytutu [...] w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 maja 2021 r. sygn. akt II SO/Wa 12/21 o wymierzeniu Dyrektorowi Instytutu [...] w R. grzywny w sprawie z wniosku W. D. o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 19 maja 2021 r., sygn. akt II SO/Wa 2/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku W. D. (dalej: "wnioskodawca") o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Instytutu [...] w R. (dalej jako "Dyrektor") za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy, w pkt:
1. wymierzył Dyrektorowi Instytutu [...] w R. grzywnę w kwocie 200 zł, 2. zasądził od Dyrektora Instytutu [...] w R. na rzecz wnioskodawcy 100 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego od wniosku.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji podał, że wnioskodawca pismem z 2 lutego 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie, na podstawie art. 55 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwana dalej "p.p.s.a."), Dyrektorowi Instytutu [...] w R. grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wnioskodawca wskazał, że pismem z [...] stycznia 2021 r. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Dyrektora, skargę na bezczynność tego organu w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] grudnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Dalej Sąd stwierdził, że do dnia rozpoznania wniosku o wymierzenie grzywny, organ nie przekazał do Sądu skargi wnioskodawcy z [...] stycznia 2021 r., jak również odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy. Jedynie pismem z [...] maja 2021 r. wniósł o oddalenie, ewentualnie odrzucenie wniosku. Dyrektor w uzasadnieniu pisma stwierdził, że Instytut [...] w R. (zwany dalej "Instytutem") jest instytutem badawczym w rozumieniu przepisów ustawy o instytutach badawczo - rozwojowych z 30 kwietnia 2010 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 1350) i posiada osobowość prawną zgodnie z art. 1 ww. ustawy. W art. 2 ww. ustawy określono zakres działalności instytutów. Dotyczy on badań i nauki, nie zaś skarżonej sprawy - stosunku najmu i kwestii z najmem związanych, który regulują odrębne przepisy - m.in. kodeks cywilny w części dotyczącej najmu i dzierżawy. Instytut wyposażono w nieruchomości, w celu realizacji zadań statutowych. Instytut wynajmuje żonie wnioskodawcy nieruchomość na korzystnych zasadach, a dodatkowo wnioskodawca jest zainteresowany kupnem nieruchomości. Instytut wielokrotnie wskazywał, że nie zamierza sprzedać nieruchomości. W związku z tym wnioskodawca zaczął składać różne pisma do różnych podmiotów (w tym dwa pisma będące podstawą niniejszego postępowania). Instytut otrzymał pismo z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które nadzoruje Instytut, z którego wynika, Instytut posiada nieruchomości do realizacji celów statutowych i wniosek wnioskodawcy w zakresie nabycia nieruchomości nie zasługuje na uwzględnienie. Instytut udzielił odpowiedzi wnioskodawcy, wskazując na możliwość wglądu do dokumentacji w wydzielonym pomieszczeniu z zachowaniem wymogów sanitarnych, ale wnioskodawca nie skorzystał z tej możliwości, przedkładając kolejne pisma. Najem nieruchomości wnioskodawcy powoduje niedogodności m.in. przez zablokowanie nieruchomości na rzecz udostępnienia jej kadrze naukowej działającej dla realizacji celów statutowych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
