Postanowienie NSA z dnia 14 października 2021 r., sygn. II GZ 327/21
Wstrzymanie wykonania aktu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 14 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Głównego Inspektora Farmaceutycznego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 czerwca 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 2876/21 w zakresie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi N.K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA lub sąd pierwszej instancji), objętym zażaleniem postanowieniem z 23 czerwca 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 2876/21, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej cyt. jako: p.p.s.a.), uwzględnił wniosek N.K. (dalej: skarżąca) i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego (w skrócie: GIF) z [...] lutego 2021 r. w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.
W uzasadnieniu sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżąca w skardze na opisaną wyżej decyzję GIF wniosła również o wstrzymanie wykonania tej decyzji z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. We wniosku skarżąca podała, że cofnięcie zezwolenia na prowadzenie apteki skutkuje utratą jedynego źródła utrzymania zarówno dla niej i dla jej rodziny. Wskazała również, że prowadząc działalność gospodarczą w aptece uzyskuje miesięczny dochód w wysokości około 16 000 zł, który uwzględnia na potrzeby spłaty licznych zobowiązań zaciągniętych na nabycie, uruchomienie oraz zapewnienie należytego funkcjonowania apteki. Strona wskazała, że miesięcznie ponosi opłaty stałe w wysokości około 3600 zł, na które składają się m. in. opłaty za czynsz i media. W celu sfinansowania nabycia przedmiotowej apteki i zapewnienia jej dalszego funkcjonowania, strona zawarła zobowiązania finansowe w postaci umowy pożyczki oraz umowy o kredyt gotówkowy, których łączna kwota wynosi 197 445,54 zł. Poza tym stronę obciążają również inne zobowiązania finansowe, m.in. pożyczka na zatowarowanie apteki, które spłaca z uzyskiwanych przez siebie dochodów z tytułu prowadzenia działalność gospodarczej w aptece. Ponadto w czasie trwania postępowania sądowego ulegną przeterminowaniu produkty, których wartość detaliczną szacuje na ponad 21 000 zł, w związku z czym skarżąca poniesie nie tylko nieodwracalną stratę, ale również szkodę w postaci kosztów obowiązkowej utylizacji leków, które spoczywają na podmiocie prowadzącym aptekę. Skarżąca argumentowała, że wykonanie zaskarżonej decyzji skutkować będzie utratą przez nią nie tylko klientów, ale także innych kontrahentów. Wprawdzie dzięki dofinansowaniu przedsiębiorców uzyskanemu w ramach środków przyznawanych przez Polski Fundusz Rozwoju S.A. w wysokości 72 000 zł skarżąca jest w stanie terminowo wypłacać wynagrodzenia, ale brak możliwości prowadzenia apteki spowoduje konieczność zwolnienia pracowników. Skarżąca przedstawiła również dokumenty świadczące o możliwości wypowiedzenia jej najmu lokalu, w którym działa apteka, gdyż zgodnie z podpisaną umową, ponad trzymiesięczny okres nieprowadzenia przez nią działalności uprawnia Wynajmującego do wypowiedzenia umowy. Powyższe argumenty skarżąca poparła obszerną dokumentacją dołączoną do skargi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
