Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2021 r., sygn. I GSK 1948/18
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia NSA Piotr Piszczek (spr.) Sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 listopada 2017 r. sygn. akt III SA/Lu 251/17 w sprawie ze skargi J. S. na informację Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na realizację projektu 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną informację; 3. zasądza od Zarządu Województwa Lubelskiego na rzecz J. S. 1120 (tysiąc sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 7 listopada 2017 r., sygn. akt III SA/Lu 251/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę J. S. (dalej: strona, skarżąca) na informację Zarządu Województwa Lubelskiego z [...] marca 2017 r. w przedmiocie odmowy udzielenia "Wsparcia na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" objętego PROW na lata 2014- 2020 pt. "[...]".
Z akt sprawy wynika, że strona - w ramach konkursu ogłoszonego przez Bialskopodlaską Lokalną Grupę Działania (dalej: BLGP) - złożyła wniosek o przyznanie pomocy wyżej opisanej, który został przekazany - z opinią pozytywną - Zarządowi Województwa Lubelskiego (dalej: organ). Organ pismem z [...] marca 2017 r. odmówił przyznania pomocy wskazując, że udział wnioskowanej pomocy w kwocie kosztów kwalifikowanych wynosi 32,96%, gdy intensywność pomocy była określona kwotą 70% kosztów kwalifikowanych (wartość stała).
Strona - po uprzednim wezwaniu Zarządu Województwa Lubelskiego do usunięcia naruszenia prawa - złożyła skargę do WSA w Lublinie, która - jak wyżej wskazano - została oddalona.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że przyznanie pomocy finansowej w ramach poddziałania "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w ramach działania "Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER", regulują przepisy ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz.U. z 2015 r., poz. 378 ze zm. - dalej: ustawa RLKS) oraz w zakresie nieuregulowanym w tej ustawie, przepisy ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U. z 2017 r., poz. 562 ze zm., dalej: ustawa PROW). Szczegółowe warunki i tryb przyznawania pomocy finansowej w ramach tego poddziałania reguluje nadto rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U. z 2017 r., poz. 772 ze zm. - dalej: rozporządzenie PROW 2014-2020). Zadania instytucji zarządzającej w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, określone w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 (Dz.U.UE.L.2013.347.320) oraz w przepisach wydanych w trybie tego rozporządzenia, wykonuje samorząd województwa, jako instytucja pośrednicząca, na podstawie przepisów o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, przy czym właściwym organem samorządu województwa do prowadzenia spraw związanych z przyznawaniem pomocy, które nie są rozstrzygane w formie decyzji, w tym także do odmowy przyznania pomocy, jest zarząd województwa (art. 23 ust. 3 ustawy RLKS, art. 35 ust. 1 ustawy PROW 2014-2020; § 20 ust. 3 rozporządzenia PROW 2014- 2020).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
