Postanowienie NSA z dnia 12 marca 2021 r., sygn. I GSK 149/21
POSTANOWIENIE Dnia 12 marca 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 9 grudnia 2020 r. sygn. akt I SA/Bk 860/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [...] na pismo Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku z dnia 16 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy kontynuowania postępowania o dofinansowanie projektu z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z 9 grudnia 2020 r., sygn. akt I SA/Bk 860/20 odrzucił skargę [...] na pismo Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku z 16 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy kontynuowania postępowania o dofinansowanie projektu z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że [...] - dalej: skarżący- złożył skargę na pismo Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku (WFOŚiGW) w przedmiocie odmowy kontynuowania postępowania o dofinansowanie w ramach programu "Czyste Powietrze" z udziałem skarżącego, który wstąpił w prawa żony po jej śmierci.
Uzasadniając odrzucenie skargi WSA w Białymstoku podkreślił, że pismo organu w przedmiocie odmowy kontynuowania postępowania o dofinansowanie w ramach programu "Czyste Powietrze" nie ma charakteru władczego rozstrzygnięcia organu administracji czy też szeroko pojętego aktu administracyjnego. Skoro, zatem działanie podmiotu ma charakter umowy cywilnoprawnej, to zawarcie tej umowy oraz czynności negocjacyjne poprzedzające zawarcie takiej umowy nie są czynnościami z zakresu administracji publicznej
Sąd I instancji podał, że WFOŚiGW jest instytucją ochrony środowiska i działa jako samorządowa osoba prawna, o czym stanowi art. 400 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2020 r., poz. 1219, zwanej:p.o.ś.). Jako instytucja ochrony środowiska nie został zakwalifikowany przez ustawodawcę do katalogu organów ochrony środowiska, o których mowa w art. 376 ustawy p.o.ś. Ponadto w art. 400 ust. 3 p.o.ś. wskazano, że wojewódzkie fundusze nie są wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2019 r. poz. 512,1571 i 1815). Zgodnie z art. 400 b ust. 1 p.o.ś. celem działania WFOŚiGW jest finansowanie przedsięwzięć i zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, określonych w art. 400 a ust. 1 pkt 2, 2a, 5-22 i 24-42 oraz art. 410 a ust. 4 i 6., w szczególności w formie dotacji i pożyczek z przychodów wskazanych w przepisach ustawy p.o.ś. oraz w przepisach ustaw szczególnych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
