Postanowienie NSA z dnia 21 lipca 2020 r., sygn. I OSK 3065/18
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 maja 2018 r. sygn. akt III SAB/Łd 53/17 o odrzuceniu skargi P. G. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji o zwolnieniu ze służby zawartej w propozycji pracy postanawia: 1. oddalić skargę kasacyjną, 2. odstąpić od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z 30 maja 2018 r. odrzucił skargę P. G. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi polegającą na braku reakcji na wniesione odwołanie od decyzji administracyjnej o zwolnieniu go ze służby zawartej w propozycji pracy z dnia [...] maja 2017 r. Zdaniem skarżącego, przedłożona i przyjęta w trybie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948, ze zm., dalej: p.w.KAS), propozycja zatrudnienia jest decyzją administracyjną o zwolnieniu ze służby.
Odrzucając skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) Sąd I instancji uznał, że skarga ta nie jest objęta zakresem regulacji art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. Możliwości wniesienia skargi w tym przedmiocie do sądu administracyjnego nie przewidują także przepisy szczególne. Podkreślił, że pisemna propozycja pracy nie rozstrzyga żadnej sprawy, ani nie kończy w inny sposób postępowania w danej sprawie. Dopiero bowiem ustalenie w konsekwencji jej przyjęcia nowych warunków pracy (umowa o pracę, mianowanie do służby stałej lub przygotowawczej) albo rozwiązanie tego stosunku na skutek odmowy przyjęcia propozycji uruchamia odrębne postępowanie, w którym wydawana jest decyzja, od której, po wyczerpaniu trybu administracyjnego, przysługuje skarga do sądu administracyjnego (art. 169 ust. 4 i ust. 7 p.w.KAS).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty