Postanowienie NSA z dnia 9 lipca 2020 r., sygn. I OSK 3112/18
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 kwietnia 2018 r. sygn. akt IV SAB/Gl 271/17 o odrzuceniu skargi J. K. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie przedłożenia propozycji służby postanawia: 1. oddalić skargę kasacyjną; 2. oddalić wniosek Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 23 kwietnia 2018 r., IV SAB/Gl 271/17, odrzucił skargę J. K. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie przedłożenia propozycji służby.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej jako: "Dyrektor IAS"") pismem z [...] maja 2017 r., wydanym na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm.; dalej jako: "p.w.KAS"), złożył skarżącemu propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej. Skarżący w dniu 1 czerwca 2017 r. przyjął tę propozycję. Pismem z 29 maja 2017 r. wezwał organ do złożenia propozycji służby. Organ pismem z 19 czerwca 2017 r. poinformował skarżącego, że dysponuje autonomicznym prawem w zakresie wyboru rodzaju propozycji składanej pracownikom i funkcjonariuszom danej jednostki. Pismem z 31 maja 2017 r. skarżący złożył "odwołanie od otrzymanej propozycji zawierającej decyzję o zwolnieniu ze służby", wnosząc o jej uchylenie. Organ, pismem z 5 czerwca 2017 r., poinformował skarżącego, że p.w.KAS nie przewidują trybu odwoławczego od propozycji zatrudnienia, jak również regulacje tej ustawy nie przewidują formy decyzji dla propozycji zatrudnienia. Pismem z 13 czerwca 2017 r. skarżący wezwał Dyrektora IAS do usunięcia naruszenia prawa i przedstawienia propozycji służby wywodząc, że taki prawny obowiązek ciąży na organie, a brak wręczenia propozycji służby jest prawnie niedopuszczalną dyskryminacją jego osoby. Następnie pismem z 7 lipca 2017 r. wniósł, na podstawie art. 37 § 1 k.p.a., do Szefa Krajowej Informacji Skarbowej zażalenie na bezczynność Dyrektora IAS i niezałatwienie sprawy w terminie, wyrażającą się w braku złożenia propozycji służby pomimo ustawowego obowiązku oraz upływu ustawowego terminu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
