Postanowienie NSA z dnia 30 kwietnia 2020 r., sygn. I OSK 608/20
Gospodarka mieniem; Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 października 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 818/19 o odrzuceniu skargi R. M. i J. S. na uchwałę Rady Gminy Liszki z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości w miejscowości B. postanawia: oddalić skargę kasacyjną. 2
Uzasadnienie
Postanowieniem z 28 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę R. M. i J. S. na uchwałę Rady Gminy Liszki z [...] maja 2019 r., nr [...], w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości w miejscowości B..
Powyższe postanowienie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych
i prawnych:
Rada Gminy Liszki podjęła [...] maja 2019 r. uchwałę nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości w miejscowości B.. Uchwała ta została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przez R. M. i J. S..
Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucili naruszenie:
1. art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz
§ 43 ust. 4 Statutu Gminy Liszki, poprzez podjęcie przedmiotowej uchwały o zbyciu gruntów stanowiących mienie gminne na rzecz osoby prywatnej, bez zgody zebrania wiejskiego wsi B.;
2. art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, poprzez wyrażenie zgody na bezprzetargowe zbycie nieruchomości w drodze zamiany o łącznej powierzchni 0,97 ha stanowiących własność Gminy Liszki w zamian za nieruchomości o łącznej powierzchni 0,0449 ha, stanowiące własność osoby prywatnej, w sytuacji, gdy planowana transakcja stanowi w gruncie rzeczy zakamuflowaną sprzedaż, zaś zaskarżona uchwała została podjęta w celu obejścia prawa.
W uzasadnieniu podnieśli, że objęte powołaną na wstępie uchwałą nieruchomości oznaczone pierwotnie jako działki ew. nr [...] stanowią co prawda obecnie własność Gminy Liszki, jednakże uprzednio stanowiły one własność byłej gminy katastralnej B. Gmina Liszki stała się właścicielem ww. działek na podstawie decyzji Wojewody Krakowskiego z [...] stycznia 1992 r., wydanej w oparciu o art. 7 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych. Objęte decyzją nieruchomości stanowiły drogi położone w gminie katastralnej B., będąc tzw. dobrem publicznym wchodzącym w skład majątku gminy katastralnej. Przedmiotem tej decyzji było dobro gminne, stanowiące odrębny składnik majątku gminy katastralnej B., które na skutek przekształceń struktury prawnej jednostek administracyjnych stało się mieniem gromadzkim, a następnie gminnym, w dysponowaniu którym gminne władze samorządowe są ograniczone. Dlatego też, w ocenie skarżących, Rada Gminy Liszki przekroczyła swoje uprawnienia wyrażając zgodę na bezprzetargowe dysponowanie objętymi wskazaną na wstępie uchwałą nieruchomościami, naruszając przysługujące dotychczas mieszkańcom wsi prawa do korzystania z nich.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
