Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. I OSK 1158/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Łd 725/19 w sprawie ze skargi P.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i zobowiązania do zwrotu świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
9Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 22 stycznia 2020 r., II SA/Łd 725/19, po rozpoznaniu skargi P.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lipca 2019 r. nr [...], w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i zobowiązania do zwrotu świadczenia z funduszu alimentacyjnego - uchylił zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujące okoliczności sprawy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (SKO), po rozpatrzeniu odwołania P.R., decyzją z [...] lipca 2019 r. uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy [...] z [...] maja 2019 r. i ustaliło, że kwota wypłacona na dziecko D.R. za okres od 1 listopada 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. w wysokości 892,13 zł jest nienależnie pobranym świadczeniem z funduszu alimentacyjnego i zobowiązało P.R. do zwrotu tej kwoty wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie.
W uzasadnieniu decyzji SKO, odwołując się do art. 23 ust. 1, art. 2 pkt 7 i art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 670 ze zm.; dalej: u.al.), wskazało, że z załączonych dokumentów wynika, że małoletni D.R. na mocy wyroku Sądu Rejonowego w [...] z [...] kwietnia 2012 r. [...], jest uprawniony do alimentów od swojego ojca J.R. w wysokości 500 zł miesięcznie. Z uwagi na niewywiązywanie się przez ojca z obowiązku alimentacyjnego wobec dziecka (zaświadczenie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w [...] J.J. z [...] listopada 2018 r. o bezskuteczności egzekucji) osobie uprawnionej, reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego P.R. (matkę), decyzją z [...] grudnia 2018 r. przyznano świadczenie z funduszu alimentacyjnego na D.R. w kwocie 500 zł miesięcznie, na okres od 1 listopada 2018 r. do 30 września 2019r. SKO dodało przy tym, że w dniu składania wniosku o ustalenie prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego skarżąca (wniosek z [...] listopada 2018 r.) potwierdziła, że zapoznała się z treścią pouczenia o obowiązku niezwłocznego informowania organu I instancji o każdym przypadku wystąpienia zmian w liczbie członków rodziny, uzyskaniu lub utraty dochodu albo innych zmian mających wpływ na przysługujące stronie prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, m.in. otrzymania alimentów w okresie pobierania świadczeń z funduszu alimentacyjnego pod rygorem zwrotu nienależnie pobranych świadczeń wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie. W dniu [...] stycznia 2019 r. strona poinformowała organ I instancji, że komornik sądowy w listopadzie i grudniu 2018 r. wpłacił na jej konto pieniądze z tytułu zaległych alimentów. Powyższe oświadczenie, zdaniem SKO, potwierdza dostarczone przez stronę zaświadczenie od komornika o wysokości dokonanych wpłat. Poinformowała także organ I instancji, że nie była świadoma wpłat dokonywanych przez komornika, gdyż rzadko sprawdza stan swojego konta. Następnie SKO wskazało, że z zaświadczenia komornika sądowego z [...] stycznia 2019 r. wynika, że wierzycielowi została przekazana [...] listopada 2018 r. kwota 392,13 zł, w dniu [...] grudnia 2018 r. kwota 150,18 zł i w dniu [...] grudnia 2018 r. kwota 461,31 zł. Organ I instancji w piśmie (doręczonym Komornikowi Sądowemu przy Sądzie Rejonowym w [...] w dniu [...] stycznia 2019 r.) złożył wniosek o przyłączenie egzekucji zwrotu świadczeń z Funduszu Alimentacyjnego i odsetek do prowadzonej przez Komornika egzekucji alimentów w oparciu o decyzję z [...] grudnia 2018 r. przyznającą świadczenia z funduszu alimentacyjnego na D.R. Do wniosku organ dołączył powyższą decyzję oraz informację o rozpoczęciu realizacji decyzji i terminie wypłat świadczeń z funduszu alimentacyjnego w poszczególnych miesiącach.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
