Wyrok NSA z dnia 28 maja 2020 r., sygn. II OSK 1793/19
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 listopada 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 260/18 w sprawie ze skargi [...] z siedziba w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 27 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Kr 260/18 oddalił skargę [...] z siedzibą w [...] (dalej określanego jako Stowarzyszenie) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Pismem z dnia 21 października 2016 r. [...] Sp. z o.o. w [...] (dalej określana jako Spółka), powołując się m.in. na art. 152 ust. 7 pkt 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r. poz. 519, ze zm., obecnie Dz. U. z 2019 r. poz. 1396, ze zm., dalej zwanej ustawą), przedłożyła informację o zmianie danych instalacji wytwarzającej pole elektromagnetyczne - stacji bazowej nr [...], zlokalizowanej na dachu hotelu "[...]" przy ul. [...] w [...], załączając formularz zmiany parametrów emisji. Zastrzegła zarazem, że zmiana jest nieistotna i nie powoduje znaczącego zwiększenia oddziaływania na środowisko.
Pismem z dnia 27 maja 2017 r. Stowarzyszenie wystąpiło do Starosty [...] o "udostępnienie kserokopii aktualnie obowiązujących zgłoszeń" dotyczących tej instalacji. Z kolei po otrzymaniu stosownej dokumentacji od Prezydenta Miasta [...], któremu wniosek został przekazany, złożyło do tego organu pismo z dnia 25 lipca 2017 r., zatytułowane jako skarga na wadliwe załatwienie wspomnianego wniosku z dnia 27 maja 2017 r. W treści pisma zwróciło uwagę na szkodliwość promieniowania elektromagnetycznego emitowanego przez instalację i skierowało "petycję na ręce Pana Prezydenta i Pani Przewodniczącej Rady Miejskiej o wszczęcie z urzędu postępowania o oddalenie przedmiotowego zgłoszenia i zażądania od operatora, aby złożył kolejno wnioski o wydanie przez tut. Urząd/organ w myśl OOŚ i Prawa budowlanego: decyzji środowiskowej, decyzji lokalizacyjnej i decyzji o pozwoleniu na budowę dla rozbudowy stacji w 2016 r." Jako podstawę prawną skargi wskazano art. 221, art. 227 i art. 237 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, ze zm., obecnie Dz. U. z 2020 r. poz. 256, ze zm., dalej określanej jako K.p.a.).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
