Wyrok NSA z dnia 14 lipca 2020 r., sygn. I OSK 2846/19
Bez decyzji komunalizacyjnej gmina nie może wylegitymować się na zewnątrz tytułem własności w stosunku do mienia objętego komunalizacją. Jest to związane z tym, że decyzja komunalizacyjna jest jedynym środkiem prawnym za pomocą którego gmina można wykazać nabyte na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych prawo własności nieruchomości. Tak więc, decyzja komunalizacyjna jest decyzją, która kształtuje sytuację prawną gminy.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędzia del. WSA Jolanta Górska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 maja 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 208/19 w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z dnia 31 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Gl 208/19, wydanym po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wojewody [...], stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] września 2018 r., nr [...], w przedmiocie zaliczenia do kategorii dróg gminnych drogi położonej w [...] o nazwie [...], przebiegającej po działkach o numerach [...], [...] i [...] [...]
Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Wojewoda [...] wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] września 2018 r. jako sprzecznej z art. 7 ust. 1 w związku z art. 2a ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, wskazując w uzasadnieniu, że przedmiotowa droga nie mogła być zaliczona do kategorii dróg gminnych, gdyż działki nr [...], nr [...] i nr [...], po których ona przebiega, pozostają w samoistnym posiadaniu Gminy [...]. Właścicielem przedmiotowych działek jest Skarb Państwa, reprezentowany przez Starostę [...], co potwierdza wpis w księdze wieczystej nr [...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy w [...]. W [...] Urzędzie Wojewódzkim w Wydziale Nadzoru Właścicielskiego toczy się natomiast postępowanie w sprawie komunalizacji wskazanych w uchwale działek. Zatem, nie został spełniony podstawowy warunek umożliwiający zaliczenie drogi do dróg gminnych, jakim jest posiadanie prawa własności do nieruchomości drogowych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
