Postanowienie NSA z dnia 24 sierpnia 2020 r., sygn. I OSK 3588/18
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. F. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 maja 2018 r. sygn. akt IV SAB/Gl 374/17 o odrzuceniu skargi I. F. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie przedłożenia propozycji służby postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 29 maja 2018 r. odrzucił skargę I. F. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w zakresie przedstawienia propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej. Jak wywodził skarżący, obowiązek ten wynikał z art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948, ze zm., dalej: p.w.KAS).
Odrzucając skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, ze zm., dalej: p.p.s.a.) Sąd I instancji uznał, że ustawodawca pozostawił organom autonomiczne prawo decydowania o tym, czy danej osobie zostanie złożona propozycja dalszego zatrudnienia, czy też służby oraz nie nałożył obowiązku ich przedłożenia. Z tego powodu nie sposób zwalczać bezczynności organu, kiedy mamy do czynienia z sytuacją, gdy organ po myśli art. 165 ust. 7 p.w.KAS nie miał obowiązku podjęcia działania w danej formie i w określonym trybie. Zdaniem Sądu, nieprzedstawienie skarżącemu propozycji służby nie stanowi żadnego z przypadków ustalonych w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. Właściwość sądu administracyjnego w tej sprawie nie wynika również z żadnego przepisu szczególnego, zwłaszcza art. 3 § 3 p.p.s.a.
W skardze kasacyjnej wniesionej od powyższego postanowienia I.F., reprezentowany przez adwokata, zarzucił naruszenie następujących przepisów prawa:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty