Wyrok NSA z dnia 14 października 2020 r., sygn. I GSK 335/18
Środki unijne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Piotr Piszczek (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Magdalena Chewińska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zarządu Województwa Podlaskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 28 czerwca 2017 r. sygn. akt I SA/Bk 274/17 w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku; 2. zasądza od Spółki A na rzecz Zarządu Województwa Podlaskiego kwotę 14.109 (czternaście tysięcy sto dziewięć) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 28 czerwca 2017 r., I SA/Bk 274/14 uchylił decyzję Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia [...] stycznia 2017 r. oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję tego samego organu z dnia [...] października 2016 r., a nadto umorzył postępowanie administracyjne w sprawie kwoty przypadającej do zwrotu wraz z odsetkami. W motywach wskazał, że w dniu 15 maja 2014 r. Spółka A (dalej: Spółka lub Beneficjent) podpisała z Województwem Podlaskim, w imieniu którego działał Zarząd Województwa Podlaskiego (dalej: Instytucja Zarządzająca lub IZ), umowę nr [...] o dofinansowanie realizacji projektu "[...]". W umowie określono warunki udzielenia wsparcia publicznego, pochodzącego z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 (dalej: RPOWP). Strony ustaliły m.in., że rzeczowe zakończenie realizacji projektu nastąpi do dnia 31 maja 2015 r., a finansowe - do 1 czerwca 2015 r. (§ 3 umowy). W § 12 ust. 1 umowy zawarto zapis, że Beneficjent zobowiązuje się do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych w zakresie, w jakim ustawa Prawo zamówień publicznych ma zastosowanie do Beneficjenta i Projektu (ust. 1). W transakcjach nieobjętych ustawą Prawo zamówień publicznych Beneficjent zobowiązał się do dokonywania wydatków w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, w sposób umożliwiający terminową realizację zadań oraz w wysokości i terminach wynikających z zaciągniętych zobowiązań (§ 12 ust. 2). Umowa ta, w § 17, zatytułowanym "Zmiany w umowie i w projekcie", określała zasady dokonywania zmian dotyczących realizacji projektu, w szczególności zobowiązując strony do pisemnego uzgadniania zmian w umowie. W § 17 ust. 2 umowy zawarto zapis "w razie wystąpienia niezależnych od Beneficjenta okoliczności powodujących konieczność wprowadzenia zmian do Projektu, strony uzgadniają pisemnie zakres zmian w umowie, które są niezbędne dla zapewnienia prawidłowej realizacji Projektu".
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
