Wyrok NSA z dnia 27 października 2020 r., sygn. II GSK 828/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej ze skargi kasacyjnej [...] i [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 2288/18 w sprawie ze skargi [...] i [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 31 października 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 2288/18, oddalił skargę [...] i [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.
Za podstawę swojego rozstrzygnięcia sąd pierwszej instancji przyjął następujące ustalenia faktyczne i prawne.
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: GDDKiA; organ) decyzją z [...] lipca 2016 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję własną z [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej w kwocie [...] zł za zajęcie przez [...] i [...] pasa drogowego drogi krajowej [...] w km [...] w m. [...] (działka nr [...]) obręb [...], bez zezwolenia zarządcy, w okresie od [...] stycznia 2016 r. do [...] kwietnia 2016 r., poprzez utwardzenie terenu kostką betonową i rozplantowanie ziemi.
Decyzją z [...] lipca 2016 r., nr. [...], GDDKiA utrzymał w mocy decyzję własną z [...] maja 2016 r. w przedmiocie naliczenia kary pieniężnej w wysokości [...] zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi ww. pasa drogowego drogi krajowej od [...] kwietnia 2016 r. do [...] kwietnia 2016 r., poprzez utwardzenie terenu kostką betonową i rozplantowanie ziemi.
W uzasadnieniu tych rozstrzygnięć organ wyjaśnił, że [...] stycznia 2016 r. podczas objazdu dróg przez Służby Liniowe Obwodu Drogowego w Rząsawie stwierdzono w pasie drogowym drogi krajowej nr [...], w km [...] w m. [...] po stronie prawej (dz. nr [...]) obręb [...] ustawienie kontenera przenośnego na terenie utwardzonym kostką betonową oraz rozplantowanie ziemi. Na miejscu wykonano dokumentację zdjęciową i dokonano obmiaru zajętego pasa drogowego, poza koroną drogi, w obszarze zabudowanym. W toku postępowania w sprawie utwardzenia kostką betonową i rozplantowania ziemi w pasie drogowym drogi krajowej nr [...], jako jego stronę ustalono wspólników spółki cywilnej [...] i [...]. Datą początkową stwierdzenia nielegalnego zajęcia pasa drogowego uznano [...] stycznia 2016 r., zaś datą końcową - [...] kwietnia 2016 r., a karę określono na [...]. Natomiast kara pieniężna w wysokości [...] zł została ustalona za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi ww. pasa drogowego drogi krajowej od [...] kwietnia 2016 r. do [...] kwietnia 2016 r. Organ przywołał treść art. 40 ust. 12 pkt 1 w powiązaniu z ust. 4 ustawy o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 470) oraz przedstawił sposób wyliczenia kar.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
