Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2020 r., sygn. II GSK 3848/17
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. j. we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 300/17 w sprawie ze skargi A. Sp. j. we W. na uchwałę Rady Powiatu Aleksandrowskiego z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 24 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 300/17, oddalił skargę A. Sp.j. we W. na uchwałę Rady Powiatu Aleksandrowskiego z dnia [...] października 2016 r. w przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych.
A. Sp.j. złożyła skargę kasacyjną od powyższego wyroku, zaskarżając orzeczenie w całości oraz wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, a także o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
Na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.) zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie:
I. przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:
1. art. 151 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi w warunkach, gdy doszło do naruszenia przez Radę Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim przepisu art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.; dalej jako: p.f.) - a to poprzez błędne uznanie przez Sąd, że przepis art. 94 ust. 2 p.f. jest przepisem samoistnym.
2. art. 134 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 94 ust. 2 p.f. poprzez rozstrzygnięcie w zakresie ust. 2 art. 94 ustawy Prawo farmaceutyczne wyłącznie w oparciu o dyspozycje zawarte w tym przepisie podczas, gdy Sąd - nie będąc związany powołaną przez Radę Powiatu podstawą prawną - winien uwzględnić w procesie orzekania również przepisy art. 37 ust. 1, art. 2, art. 22 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, a także przepisy art. 6 ust. 1, i art. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1829; dalej jako: u.s.d.g.) - tak jak to uczynił, przywołując na poparcie swoich racji, przepisy art. 22 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, przepisy art. 6 ust. 1 i art. 12 u.s.d.g. oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie powiatowym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
