Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2020 r., sygn. I GSK 135/20
Finanse publiczne; Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia WSA (del.) Marek Sachajko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 sierpnia 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 2125/18 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie nakazu zwrotu środków przekazanych tytułem refundacji składek na ubezpieczenia społeczne do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 14 sierpnia 2019 r., V SA/Wa 2125/18 oddalił skargę [A] sp. z o.o. w W. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Zaskarżoną do Sądu I instancji decyzją Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: "Prezes PFRON" lub "organ") utrzymał w mocy decyzję tego organu z [...] lipca 2018 r. w części dotyczącej zwrotu środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, za okresy sprawozdawcze od stycznia do lutego 2016 r., od kwietnia do listopada 2016 r. oraz od stycznia do lipca 2017 r., a także uchylił decyzję z [...] lipca 2018 r. w części dotyczącej okresu sprawozdawczego marzec 2016 r. i w tym zakresie umorzył postępowanie.
[A] Sp. z o.o. w W. przekazała do PFRON za pośrednictwem Systemu Obsługi Dofinansowań i Refundacji, wnioski Wn-D o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiące: od stycznia do listopada 2016 r. oraz od stycznia do lipca 2017 r. W formularzach informacji przedstawionych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w rolnictwie i rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie Inf-oPP dołączonych do wniosków Wn-D za ww. miesiące skarżąca w części dotyczącej informacji wymaganych na podstawie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1; dalej: "rozporządzenie nr 651/2014"), nie złożyła oświadczeń wskazujących na znajdowanie się w trudnej sytuacji. Jednakże z dokumentacji będącej w posiadaniu Funduszu, tj. sprawozdania finansowego za 2016 r. wynikało, że m.in. wysokość zakumulowanych strat stanowi 222,55% wysokości subskrybowanego kapitału zakładowego.
W związku z powyższym, po bezskutecznym wezwaniu strony do przesłania bilansów oraz rachunków zysków i strat dotyczących okresów za które zwróciła się z wnioskiem o dofinansowanie, informacji czy utraciła zdolność do wykonywania swoich wymagalnych zobowiązań pieniężnych w czasie przekraczającym 3 miesiące oraz informacji czy zobowiązania pieniężne przekraczają wartość majątku strony i czy stan ten utrzymuje się przez okres przekraczający 24 miesiące, organ - na podstawie art. 49e ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 511 ze zm., zwanej dalej: "ustawą o rehabilitacji" - wezwał skarżącą do zwrotu kwoty 70 890,12 zł, stanowiącej nienależnie pobrane dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za okresy sprawozdawcze od stycznia 2016 r. do listopada 2016 r. oraz od stycznia 2017 r. do lipca 2017 r. (pismo z 17 stycznia 2018 r.). Organ wyjaśnił, że powyższa kwota wyliczona została na podstawie dokumentacji będącej w posiadaniu Funduszu tj. sprawozdania finansowego za 2016 r., którego analiza wykazała, że wysokość zakumulowanych strat stanowi 222,55% wysokości subskrybowanego kapitału zakładowego, a ponadto zobowiązania i rezerwy na zobowiązania przekraczają wartość aktywów ogółem. Strona wskazała, ze brak jest podstaw do żądania zwrotu środków.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
