Postanowienie NSA z dnia 25 października 2019 r., sygn. I OSK 1008/18
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędzia del WSA Mariusz Kotulski Protokolant asystent sędziego Łukasz Sielanko po rozpoznaniu w dniu 25 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 grudnia 2017 r. sygn. akt II SAB/Bk 127/17 w sprawie ze skargi M.S. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie braku złożenia propozycji służby postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę; 2. odstąpić od zasądzenia od M.S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 21 grudnia 2017 r. sygn. akt II SAB/Bk 127/17 oddalił skargę M.S. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie braku złożenia propozycji służby.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
M.S. do dnia 28 lutego 2017 r. pełnił służbę w Izbie Celnej w [...] na stanowisku [...] Służby Celnej w stopniu [...].
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] do dnia 31 maja 2017 r. wyżej wymienionemu funkcjonariuszowi nie przedłożył propozycji pełnienia służby/pracy.
M.S. w piśmie z dnia 12 czerwca 2017 r., nazwanym wystąpieniem skierowanym do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...], zapytał o przesłanki merytoryczne, które legły u podstaw decyzji organu skutkującej brakiem złożenia mu propozycji określającej nowe warunki pełnienia służby.
Jednocześnie pismem z dnia 12 czerwca 2017 r. wezwał Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] do usunięcia naruszenia prawa i przedstawienie mu propozycji służby.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] w odpowiedzi na wystąpienie, a także wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, w piśmie z dnia 5 lipca 2017 r. nr [...] poinformował M.S. o treści art. 165 ust. 7 i art. 170 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1948 ze zm., dalej w skrócie "ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o KAS") i wyjaśnił, że brak jest obowiązku uzasadnienia przez organ przyczyn niezłożenia funkcjonariuszowi Służby Celno - Skarbowej jakiejkolwiek propozycji. Złożenie propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia, jak i niezłożenie propozycji odpowiednio pracownikom albo funkcjonariuszom - nie ma charakteru administracyjnego i do tego rodzaju sprawy nie mają zastosowania przepisy art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej w skrócie "P.p.s.a.").
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
