Postanowienie NSA z dnia 17 października 2019 r., sygn. I OSK 2542/19
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 17 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.O. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Op 62/19 o odrzuceniu skargi B.O. na pismo Prezydenta Miasta K. z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie wynajęcia lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 28 czerwca 2019 r., odrzucił skargę B.O. na pismo Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] listopada 2018 r., w przedmiocie wynajęcia lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony, w którym to piśmie organ poinformował skarżącą o odmowie uwzględnienia wniosku o ustalenie uprawnienia do zawarcia na czas nieoznaczony umowy najmu lokalu przy ulicy [...] w K., wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu Gminy [...].
W uzasadnieniu postanowienia sąd pierwszej instancji, powołując się na treść art. 1 p.p.s.a., art. 3 § 1 - § 3 p.p.s.a. stwierdził, że sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania przedmiotowej sprawy. Zdaniem WSA skarga B.O. nie podlega kognicji sądu administracyjnego, bowiem reguluje materię o charakterze cywilnoprawnym. Zawarcie umowy najmu jest bowiem czynnością o charakterze cywilnoprawnym, zmierzającą do nawiązania stosunku cywilnoprawnego. Skoro zawarcie umowy najmu lokalu jest czynnością cywilnoprawną i nie należy do kognicji sądów administracyjnych, to przyjęcie lub odmowa przyjęcia oświadczenia woli o jej zawarciu, jako wyraz autonomii woli stron stosunków prawa cywilnego, należy również do sfery stosunków cywilnoprawnych. Sąd ten powołał się na uchwałe składu 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2008 r., sygn. akt I OPS 4/08 (dostępna na stronie internetowej - Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Podkreślił również, że decydujące znaczenie w niniejszej sprawie ma wola skarżącej, która wniosła o zawarcie umowy najmu zajmowanego dotychczas lokalu, a dokonanie takiej czynności nie wynika z zakresu władztwa publicznego, lecz pozostaje w kompetencjach organu gminy wynikających z faktu bycia właścicielem lokalu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
