Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2019 r., sygn. I OSK 2986/18
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Dobiegniew od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1795/17 w sprawie ze skargi Gminy Dobiegniew na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 marca 2018r., sygn. akt I SA/Wa 1795/17, oddalił skargę Gminy Dobiegniew na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Zaskarżoną decyzją [...] sierpnia 2017 r., nr [...] Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa, po rozpatrzeniu odwołania Gminy Dobiegniew od decyzji Wojewody Lubuskiego z [...] grudnia 2015 r., nr [...] stwierdzającej nabycie przez Gminę Dobiegniew z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. nieodpłatnie prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa, położonej w obrębie [...] P., gm. Dobiegniew, oznaczonej numerem ewidencyjnym [...], o pow. 0,15 ha - utrzymała w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu Komisja wskazała, że organ administracji winien w pierwszej kolejności ustalić, czy przedmiotowe mienie stanowiło 27 maja 1990 r. własność Skarbu Państwa, a następnie po pozytywnym ustaleniu w tym zakresie - czy należało w tym dniu do podmiotów wskazanych w art. 5 ust. 1 ustawy z 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191, ze zm.). Po ustaleniu, że mienie spełniało przesłanki do jego komunalizacji z mocy prawa, organ winien w dalszej kolejności ustalić, czy nie wystąpiły przesłanki wyszczególnione wart. 11-12 tej ustawy.
Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa wskazała, że ze zgromadzonych dokumentów w sprawie wynika, że przedmiotowa działka 27 maja 1990 r. stanowiła własność Skarbu Państwa we władaniu Dyrekcji Okręgowej Dróg Publicznych w Szczecinie (użytek - droga). Obecnie w ewidencji gruntów i budynków jako właściciel jest wpisany Skarb Państwa, natomiast jako władający Starosta Strzelecko - Drezdenecki. Wskazano, że rejestry były prowadzone w formie analogowej do 1992 r. W rejestrach tych znajdują się ręcznie dokonane skreślenia w rubryce "władający", bez określenia numeru zmiany, na podstawie której dokonano nowych wpisów, brak jest też jakichkolwiek dokumentów potwierdzających słuszność dokonanych zmian (decyzji, protokołów lub innych dokumentów).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
