Postanowienie NSA z dnia 27 sierpnia 2019 r., sygn. I OZ 716/19
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1256/17 o odrzuceniu skargi A. P. na postanowienie Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Uniwersytetu W. z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 maja 2019 r., II SA/Wa 1256/17, odrzucił skargę A. P. na postanowienie Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Uniwersytetu W. z [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania. W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, że zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej, którą strona na wezwanie sądu winna była opłacić. Pismem z 1 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 31 sierpnia 2017 r., wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie Sądu prawidłowo doręczono skarżącej 21 września 2017 r. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 21 listopada 2017 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na skutek złożonego sprzeciwu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 16 marca 2018 r. orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia. Następnie postanowieniem z 6 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, odrzucił zażalenie skarżącej złożone na postanowienie z 16 marca 2018 r. Natomiast Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 12 czerwca 2018 r., I OZ 543/18, oddalił zażalenie skarżącej złożone na postanowienie z 6 kwietnia 2018 r. Wnioskiem z 27 września 2018 r., skarżąca po raz wtóry wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z 27 listopada 2018 r. starszy referendarz sądowy orzekł o umorzeniu postępowania w sprawie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na skutek złożonego sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 28 stycznia 2019 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Wezwanie do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 31 sierpnia 2017 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącej 26 lutego 2019 r., zatem ustawowy termin dla dokonania tej czynności upływał 5 marca 2019 r. W tym miejscu podnieść należy, że jak wywiódł Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 22 marca 2017 r. podjętym w sprawie I OZ 634/17, prawomocna odmowa przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych powinna prowadzić do podjęcia czynności wpływających na przebieg postępowania, przesunąć jego tok na kolejny etap. Nie jest tak, że strona może na określonym etapie wielokrotnie i bezpodstawnie ponawiać wnioski o przyznanie prawa pomocy, dopuszczenie takiej praktyki prowadziłoby do blokowania toku postępowania. Zadaniem Sądu jest dbanie o dokonywanie kolejnych czynności w sprawie. Odmowa przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów, na etapie wniesienia skargi, uzasadnia wezwanie strony o wpis, pod rygorem jej odrzucenia. Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie może dotyczyć etapu, w stosunku do którego prawomocnie orzeczono o braku podstaw do przyznania takiej pomocy i wywoływać skutków z mocą wsteczną. Sąd winien podejmować czynności związane z weryfikacją skuteczności wniesienia skargi i skutkami zaniechania wykonania wezwania do uiszczenia wpisu. Skoro względem tego etapu postępowania (wniesienie skargi) i związanych z nim kosztów prawomocnie orzeczono w przedmiocie przyznania prawa pomocy, kolejne wnioski nie mogą dotyczyć już obowiązku uiszczenia wpisu. Ponieważ zaś w zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, skargę należało odrzucić.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
