Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2019 r., sygn. I GSK 1480/18
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Tomczak Protokolant Bartosz Barczyk po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 grudnia 2016 r. sygn. akt I SA/Kr 1298/16 w sprawie ze skarg [...] na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 30 sierpnia 2016 r.: - nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji oddala skargę kasacyjną. Votum separatum
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem 13 stycznia 2017 r., sygn. akt I SA/Kr 1298/16 oddalił skargi [...] na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu, z dnia 30 sierpnia 2016 r. [...], w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.
Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:
Starosta Nowotarski decyzjami z 26 kwietnia 2016 r. - działając na podstawie art. 104 § 1 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016r., poz. 23, dalej: k.p.a.), art. 252 ust. 1 pkt 1, ust. 5 i ust. 6 pkt 1 w zw. z art. 60 pkt 1, art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013r. poz. 885 ze zm.; dalej: ufp) - orzekł o zwrocie przez [...]- dalej: skarżąca lub spółka - jako organu prowadzącego [...] środków z dotacji otrzymanej w 2012 r. w kwocie [...]zł udzielonej przez Powiat Nowotarski; jako organu prowadzącego [...], zwrot środków z dotacji otrzymanej w 2012 r. w kwocie [...]zł, udzielonej przez Powiat Nowotarski; jako organu prowadzącego [...], zwrot środków z dotacji otrzymanej w 2012 r. w kwocie [...]zł, udzielonej przez Powiat Nowotarski. Powyższe kwoty należało zwrócić wraz z odsetkami.
W uzasadnieniach organ l instancji wskazał, że środki finansowe wykorzystano niezgodne z przeznaczeniem. W 2012 r. wyżej wskazana szkoła przy organizacji procesu dydaktycznego korzystała z pomocy podmiotu zewnętrznego, tj. [...]. Współpraca ta realizowana była w oparciu o odpłatne umowy (zawarte pomiędzy skarżącą, a spółką K.), których przedmiotem była kompleksowa usługa w zakresie organizacji procesu dydaktycznego, poprzez zapewnienie stałej oraz bieżącej obsługi szkoły i jej dyrektora w zakresie zapewnienia warunków jej działania, obsługi administracyjno-prawnej i wspomagania w kwestii realizacji zadań dydaktycznych. Chodziło o zapewnienie szkole bazy lokalowej, kadry nauczycielskiej, obsługę rekrutacji pracowników szkoły i jej kadry dydaktycznej, opracowanie i weryfikację umów dla szkoły, zapewnienie szkole wszelkiej infrastruktury potrzebnej do jej funkcjonowania. Ponadto organizację procesu rekrutacji słuchaczy, pełnej i kompleksowej obsługi organizacyjnej, kadrowej i administracyjnej szkoły, zapewnienie obsługi finansowej, bieżącego wsparcia pracowników szkoły w zakresie obowiązujących przepisów prawa oświatowego, w szczególności w zakresie prowadzenia dokumentacji szkolnej, bieżącego wsparcia procedur dydaktycznych, w tym ich weryfikacji. Koszty realizacji usług na rzecz szkoły organ prowadzący sfinansował z dotacji otrzymanej z Powiatu Nowotarskiego na rok 2012 w kwocie odpowiednio [...] zł (udokumentowanej w oparciu o [...] faktur, w kwocie [...] zł (udokumentowanej w oparciu o 11 faktur) i w kwocie [...] zł (udokumentowanej również w oparciu o 11 faktur).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
