Wyrok NSA z dnia 8 marca 2019 r., sygn. I GSK 3428/18
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Lidia Ciechomska-Florek Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. Sp. z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 2146/17 w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. w G. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2018r., sygn. akt V SA/Wa 2146/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę S. sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] września 2017r. w przedmiocie zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowych z udziałem środków europejskich.
Przedstawiając przyjęty za podstawę wyroku stan sprawy - Sąd I instancji stwierdził, że w dniu 10 grudnia 2012r. pomiędzy S. Sp. z o.o. w G. a Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości, reprezentowana przez Regionalna Instytucję Finansującą (RIF) została zawarta umowa nr [...] o dofinansowanie projektu pn. "Wdrożenie Planu Rozwoju eksportu przez S.Sp. z o.o.". Całkowity koszt realizacji wyniósł 397.500,00 zł, a dofinansowanie stanowiło 198.750,00 zł.
W dniu [...] października 2014r. RIF przeprowadziła kontrolę realizacji projektu ustalając, że beneficjent przeprowadził jedno postępowanie ofertowe, dotyczące usługi wyszukiwania partnerów na rynku rosyjskim (zadania 3d oraz 3e Harmonogramu rzeczowo-finansowego). Usługę wykonał wybrany przez skarżącą oferent (S. Sp. z o.o.) w 2013r. Realizacja usług dotyczących rynków niemieckiego, francuskiego i rosyjskiego w 2014r. została natomiast zlecona przez beneficjenta firmie Biuro Promocji Eksportu "E." T. P. bez przeprowadzenia postępowania ofertowego. RIF ustaliła, że wartość netto usług zleconych firmie Biuro Promocji Eksportu "E." T.P. w ramach realizacji zadań 3d i 3e Harmonogramu wyniosła 90.863.80 zł netto. Przekroczona została zatem równowartość kwoty 14.000,00 euro netto, co zobowiązywało beneficjenta do przeprowadzenia postępowania ofertowego na realizację tych zadań. Tym samym wybór wykonawcy w zakresie zadań 3d i 3e Harmonogramu w odniesieniu do rynku niemieckiego, francuskiego i rosyjskiego w 2014r. został przeprowadzony niezgodnie z § 12 umowy o dofinansowanie. RIF stwierdziła więc naruszenie postanowień § 12 ust. 3 i 4 umowy o dofinansowanie, co skutkowało nałożeniem na skarżącego korekty finansowej w wysokości 100% wydatków dotyczących usług zrealizowanych przez Biuro Promocji Eksportu "E." T. P., przedstawionych do rozliczenia w złożonych wnioskach o płatność. Kwota wydatków niekwalifikowalnych z tego tytułu wyniosła 90.863,80 zł, a dodatkowo RIF ustaliła niekwalifikowainość wydatków odnoszących się do poleceń- wyjazdów służbowych w wysokości 1.888,64 zł. O niekwalifikowalności wydatków w łącznej wysokości 92.752,44 zł oraz przekazaniu wyników kontroli do PARP RIF poinformowała beneficjenta pismem z dnia 23 listopada 2015r. Beneficjent zakwestionował wyniki kontroli i odmówił zwrotu środków, zwracając się z prośba o zweryfikowanie stanowiska w zakresie wydatków uznanych za niekwalifikowane z powodu naruszenia § 12 umowy, wyraził jednakże zgodę na pomniejszenie płatności końcowej o kwotę 1.888,64 zł wynikającą z dokumentów księgowych dotyczących poleceń wyjazdów służbowych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
