Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2019 r., sygn. II FSK 3922/17
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia NSA Stanisław Bogucki, Sędzia WSA del. Marta Waksmundzka-Karasińska, (sprawozdawca), Protokolant Anna Dziewiż-Przychodzeń, po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 sierpnia 2017 r., sygn. akt I SA/Rz 296/17 w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 21 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Skarżący B. W. (dalej także jako "Podatnik"), skargą kasacyjną z dnia 12 października 2017 r. zakwestionował wyrok Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 sierpnia 2017 r., sygn. I SA/Rz 296/17. Wyrokiem tym Sąd pierwszej instancji oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 21 lutego 2017 r., w przedmiocie łącznego zobowiązania podatkowego za 2016 r.
Jak wynika z uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji, Burmistrz P. decyzją z dnia 27 czerwca 2016 r. ustalił Podatnikowi łączne zobowiązanie pieniężne na 2016 r., w kwocie 15 611,00 zł.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania Podatnika, decyzją z dnia 16 sierpnia 2016 r., uchyliło decyzję Burmistrza P. i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia.
Organ pierwszej instancji decyzją z dnia 6 grudnia 2016 r., ustalił Podatnikowi łączne zobowiązanie pieniężne na 2016 r. Poinformował, że uzupełnił materiał dowodowy m.in., poprzez przeprowadzenie oględzin nieruchomości, przesłuchań świadków, naprawę błędu proceduralnego wynikającego z art. 172 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r. poz. 201; dalej: "O.p."). Zdaniem Burmistrza, zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716 ze zm.; dalej "u.p.o.l."), obowiązek podatkowy wobec Skarżącego powstał z dniem 1 stycznia 2016 r., w odniesieniu do gruntów nabytych w dniu 28 grudnia 2015 r. w formie darowizny - działki ewidencyjne [...] i [..] (miejscowość P., gmina [...]), na których - stosownie do zapisów ewidencji gruntów i budynków usytuowane są: 9 290m² dróg (dr), 2 049m² użytków kopalnych (k) oraz 0,2528ha użytków rolnych, sklasyfikowanych jako pastwiska klasy VI (Ps VI). W dniu 2 marca 2016 r. zniesiono współwłasność działek o nr [...] i [...] i ich właścicielami stał się właśnie Skarżący, a więc obowiązek podatkowy w odniesieniu do tych przedmiotów opodatkowania powstał w dniu 1 kwietnia 2016 r. Działki te są sklasyfikowane jako: użytki kopalne (K) o pow. 14 617m², grunty pod stawami na łące klasy V (Wsr Ł V) o pow. 0,0018ha oraz pastwiska klasy VI (Ps VI) o pow. 0,0107ha. Organ ustalił, że użytki rolne stanowiące własność podatnika nie były zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. Ponadto wszystkie użytki rolne Podatnika położone są w klasie V i podlegają zwolnieniu na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (Dz.U. z 2016r. poz. 617 ze zm.; dalej: u.p.r.), natomiast pozostałe grunty podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Z mocy art. 1a ust. 1 pkt 3 oraz art. 1a ust. 2a u.p.o.l. grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej to grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą. Chociaż Skarżący nie prowadził działalności gospodarczej, to grunty stanowiące użytki kopalne oznaczone symbolem "K" oraz grunty stanowiące drogę, oznaczone symbolem "Dr" znajdują się w posiadaniu przedsiębiorcy - B. W., prowadzącej działalność gospodarczą w ramach C. "P.". Potwierdza to sklasyfikowanie gruntów, objęcie ich koncesją na wydobycie surowców przez podmiot gospodarczy (C. "P."), a także Plan Ruchu Zakładu Górniczego oraz decyzja Starosty o uznaniu za zakończoną rekultywację terenów poeksploatacyjnych surowców ilastych ceramiki budowlanej, w granicach obszaru górniczego obejmujących części działek ewidencyjnych nr [...], [...] oraz działkę nr [...] w miejscowości p.. W dniu 14 listopada 2016 r. pracownicy organu podatkowego przeprowadzili oględziny nieruchomości i nie stwierdzili, by grunty sklasyfikowane jako użytki kopalne "K" były związane w dalszym ciągu z działalnością gospodarczą, co oznacza że od 1 grudnia 2016r. podlegają opodatkowaniu stawką właściwą dla gruntów pozostałych. Przedmiotem opodatkowania jest również droga (w ewidencji gruntów symbol "Dr"), położona na działkach [...] i [...]: opodatkowano ją stawką dla gruntów związanych z działalnością gospodarczą przez pełne 12 miesięcy, jako dojazd do Odkrywkowego Zakładu Górniczego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
