Wyrok NSA z dnia 11 września 2019 r., sygn. I FSK 1068/19
Wymogi logiki i ekonomiki procesowej nakazują przyjąć, że rozpatrzenie sprawy z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania w trybie art. 162 O.p. jest na osi czasu etapem następującym po wydaniu postanowienia stwierdzającego uchybienie temu terminowi na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 O.p., niezależnie od tego, kiedy ów wniosek został złożony.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Sylwester Marciniak (sprawozdawca), Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek, Sędzia del. WSA Zbigniew Łoboda, , po rozpoznaniu w dniu 11 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 1140/18 w sprawie ze skargi K. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od K. S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
1. Wyrok sądu pierwszej instancji (k. 33 i 46-56 akt)
1.1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 1140/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: sąd pierwszej instancji) oddalił skargę K. S. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: organ) z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
1.2. Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że decyzja Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. z dnia 14 listopada 2017 r. orzekł o odpowiedzialności skarżącego, jako członka zarządu będącego zarazem osobą trzecią w stosunku do [...] Sp. z o.o. w K., solidarnie ze Spółką, za zaległości podatkowe Spółki w podatku od towarów i usług za luty-maj 2013 r. została wysłana skarżącemu na adres ul. [...].,K. wraz z właściwym pouczeniem o trybie odwoławczym. Przesyłka ta mimo dwukrotnego awizowania została zwrócona nadawcy w dniu 4 grudnia 2017 r. z adnotacją "nie podjęto w terminie". Pismem z dnia 13 marca 2018 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 14 listopada 2017 r. wraz z odwołaniem. W ramach uzasadnienia skarżący podał, że organ nie doręczył mu decyzji z dnia 14 listopada 2017 r., gdyż miejscem jego zamieszkania od 10 lat jest M., ul. [...], gdzie znajduje się jego centrum życiowe, przebywa tam z zamiarem stałego pobytu, a nie K., gdzie od wielu laty nie zamieszkuje i nie ma żadnego tytułu prawnego do wskazanego lokalu. Skarżący podał, że o wydanej w jego sprawie decyzji dowiedział się w dniu 6 marca 2018 r. dzięki uprzejmości aktualnego posiadacza lokalu w K.
Organ nie uwzględnił wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia odwołania. Uznał, że Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w K. wysłał decyzję na prawidłowy adres skarżącego, który wynikał z ewidencji organów podatkowych, tzn. z systemów zawierających informacje odnośnie do adresów zamieszkania podatników (tj. systemu SSP i systemu SERCE), a ponadto z ostatniego zeznania podatkowego PIT-37 za 2016 r., przesłanego do organu podatkowego pierwszej instancji w dniu 28 kwietnia 2017 r. Poza tym skarżący, jak ustalono, nie figurował w ewidencji podatników i płatników Urzędu Skarbowego w M. Organ stwierdził, że przesyłka była pozostawiona w placówce pocztowej przez okres 14 dni, a zatem wobec brak jej odbioru przez skarżącego za datę jej doręczenia należało uznać dzień 1 grudnia 2017 r. i od tego dnia liczyć czternastodniowy termin do złożenia odwołania. Zdaniem organu zaniedbanie obowiązku powiadomienia organów podatkowych o zmianie adresu zamieszkania obciąża skarżącego i nie może stanowić przesłanki do przywrócenia terminu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
