Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2019 r., sygn. II FSK 3205/18
Podatek od nieruchomości
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Grażyna Nasierowska, Sędzia WSA (del.) Małgorzata Bejgerowska (sprawozdawca), Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej P. [...] Lasy Państwowe N. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 19 lipca 2018 r. sygn. akt I SA/Go 232/18 w sprawie ze skargi P. [...] Lasy Państwowe N. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 23 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 19 lipca 2018 r., o sygn. akt I SA/Go 232/18, oddalił skargę N. [...] (dalej jako: "Nadleśnictwo" lub "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 23 kwietnia 2018 r., nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r.
Sąd pierwszej instancji przedstawił w wyroku następujący stan sprawy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gorzowie Wielkopolskim decyzją z dnia 20 stycznia 2014 r. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia 7 października 2013 r. określającą Nadleśnictwu zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2010 r., w tym za grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 367.815,95 m². Na skutek wywiedzionej przez Nadleśnictwo skargi, WSA w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 22 maja 2014 r., o sygn. akt I SA/Go 159/14, uchylił powyższą decyzję SKO, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a."). W uzasadnieniu orzeczenia WSA wskazał, że jednoznaczną podstawą do opodatkowania podatkiem od nieruchomości gruntów oznaczonych symbolami Ls, będzie fakt ich zajęcia na działalność gospodarczą, czyli rzeczywiste realizowanie na nich czynności składających się na prowadzenie działalności gospodarczej. Muszą to być czynności wykonywane w sposób trwały i wykluczający prowadzenie innej działalności, w niniejszej sprawie - leśnej. Zdaniem WSA sam fakt przebiegania przez dany grunt linii elektroenergetycznych, budowa, utrzymanie słupów i linii oraz przesyłanie nimi energii elektrycznej nie oznacza jednocześnie, że na danym terenie wykluczone jest prowadzenie działalności leśnej, którą należy postrzegać przez pryzmat definicji sformułowanej w art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1821 ze zm. - w skrócie: "u.p.l."), jak również art. 1a ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U z 2018 r., poz. 1445 ze zm. - w skrócie: "u.p.o.l."). Wniesiona przez Nadleśnictwo skarga kasacyjna od powyższego orzeczenia WSA została oddalona wyrokiem NSA z dnia 4 października 2016 r., o sygn. akt II FSK 2804/14. NSA potwierdził, że w niniejszej sprawie grunty pod liniami napowietrznymi zajęte były na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przesyłu energii elektrycznej i konstatacji takiej nie stoi na przeszkodzie możliwość prowadzenia na tych gruntach, w ograniczonym zakresie, określonych czynności w ramach działalności leśnej. NSA za słuszne uznał podnoszone w tej mierze w skardze kasacyjnej argumenty, iż z art. 2 ust. 2 u.p.o.l. nie wynika, aby na gruntach zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej nie mogła być prowadzona inna działalność (tu - leśna), o ile specyfika prowadzonej działalności gospodarczej na to pozwala. Nie ma to jednak wpływu na opodatkowanie takich gruntów, o ile są zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej i jest to główny i podstawowy cel ich wykorzystywania. NSA uzasadniając rozstrzygnięcie o oddaleniu skargi kasacyjnej, pomimo uwzględnienia zarzutu naruszenia prawa materialnego wskazał, że WSA w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku wyraził także ocenę prawną przepisów dotyczących rekonstrukcji stanu faktycznego, a konkretnie w zakresie braku jednoznacznych ustaleń dotyczących powierzchni spornych gruntów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
