Postanowienie NSA z dnia 4 października 2018 r., sygn. II OZ 931/18
Wyłączenie sędziego
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 4 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 maja 2018 r. sygn. akt II SA/Lu 280/17 oddalające wniosek K. Z. o wyłączenie sędziego Marty Laskowskiej-Pietrzak od orzekania w sprawie w sprawie ze skargi K. Z. i Gminy Lublin na zarządzenie zastępcze Wojewody Lubelskiego z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Prezydenta Miasta Lublin postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 22 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.) odmówił wyłączenia sędziego Marty Laskowskiej-Pietrzak od orzekania w sprawie ze skargi K. Z. i Gminy Lublin na zarządzenie zastępcze Wojewody Lubelskiego z dnia [...] lutego 2017 r. w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Prezydenta Miasta Lublin.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w odniesieniu do sędziego Marty Laskowskiej-Pietrzak nie występuje żadna z przesłanek wyłączenia sędziego z mocy ustawy, wymienionych w art. 18 § 1 p.p.s.a. Wniosek K. Z. opiera się natomiast na dyspozycji art. 19 p.p.s.a., zmierzając do wykazania, iż zachowanie ww. sędziego na rozprawie z dnia 18 kwietnia 2018 r. polegające na przerywaniu wystąpienia pełnomocnika skarżącego, a także stosunek sędziego do zgłoszonych przez stronę skarżącą wniosków dowodowych, świadczą o jej nieprzychylności wobec skarżącego, a tym samym o braku jej bezstronności w niniejszej sprawie. Sąd zwrócił się do [...] oraz [...] o udostępnienie nagrań z rozprawy z dnia 18 kwietnia 2018 r. - czego domagał się wnioskodawca. Stacja [...] nie przekazała jednak sądowi żadnego nagrania wyjaśniając, iż takowy materiał nie został w tej stacji wyemitowany. Z kolei [...] przekazała sądowi kopię wyemitowanego przez tę stację reportażu na temat przedmiotowej rozprawy, trwającego łącznie 31 sekund, zawierającego jedynie fragment przebiegu rozprawy, podczas którego przewodnicząca składu orzekającego sędzia Marta Laskowska-Pietrzak ogłaszała postanowienie sądu o oddaleniu wniosku skarżącego o wystąpienie do Trybunału Konstytucyjnego. Oceniając argumenty podniesione przez stronę skarżącą na poparcie rozpoznawanego wniosku, sąd stwierdził, że są one pozbawione racji. Odnosząc się do zarzutu przerywania skarżącemu w trakcie rozprawy Sąd wskazał, że nastąpiło w chwili, gdy wypowiedź ta odnosiła się do historycznych aspektów powstawania i funkcjonowania spółek handlowych, a więc do materii pozostającej bez istotnego związku z przedmiotem niniejszej sprawy, jak też ze stanem prawnym mającym w tej sprawie zastosowanie. Sąd zaznaczył, że przerwanie wypowiedzi pełnomocnika strony miało wyłącznie charakter krótkiego upomnienia (zwrócenia uwagi), po którym przewodnicząca ponownie przywróciła głos temu pełnomocnikowi. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że zachowanie sędzi Marty Laskowskiej-Pietrzak mieściło się w uprawnieniach przewodniczącego składu orzekającego, zmierzając wyłącznie do zapewnienia prawidłowego przebiegu rozprawy. Takie działanie w żaden sposób nie uzasadnia natomiast twierdzenia o nieprzychylności przewodniczącej dla strony skarżącej, ani o braku jej bezstronności w niniejszej sprawie. O rzekomym braku bezstronności sędziego Marty Laskowskiej-Pietrzak w niniejszej sprawie nie może również, w ocenie Sądu, świadczyć okoliczność, iż na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2018 r. Sąd postanowił oddalić złożony przez stronę skarżącą wniosek dowodowy. W orzecznictwie i doktrynie ugruntowane jest stanowisko, że przeświadczenie strony, iż sędzia prowadzi proces wadliwie, nie jest przesłanką żądania wyłączenia sędziego. Strona może zwalczać orzeczenia wydawane przez sąd za pomocą środków odwoławczych. Ocena pracy sędziego pod kątem ewentualnych, popełnionych przez niego uchybień przepisom prawa formalnego albo błędów w stosowaniu prawa materialnego, należy do sądu wyższej instancji w ramach kontroli instancyjnej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
