Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. I OSK 87/17
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie NSA Tamara Dziełakowska NSA Teresa Zyglewska Protokolant Starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 września 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 815/16 w sprawie ze skargi B. R., A. R.i T. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek uczestniczki postępowania E. W. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 19 września 2016 r. (sygn. akt I SA/Wa 815/16), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - orzekając na zasadzie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: "p.p.s.a.") - oddalił skargi: B. R., A. R. i T.M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.
W skardze kasacyjnej, zaskarżając powyższy wyrok w całości, T.M. zarzucił Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie naruszenie:
1. prawa materialnego - poprzez błędną wykładnię art. 156 § 2 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 in fine k.p.a., dokonaną z pominięciem zasady praworządności, przewidzianej w art. 7 Konstytucji RP i z pominięciem zasady pewności prawa oraz zasady zaufania obywatela do państwa, wynikających z art. 2 Konstytucji RP, co doprowadziło Sąd do pominięcia zaszłych w kontrolowanej sprawie administracyjnej nieodwracalnych skutków prawnych decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej nr [...] z dnia [...] października 1955 r. oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w W. nr [...] z dnia [...] września 1955 r. (dalej: "orzeczenia dekretowe"). Błędna wykładnia pojęcia "nieodwracalne skutki prawne", występującego w art. 156 § 2 k.p.a. doprowadziła Sąd I instancji do ustalenia, że Minister Infrastruktury i Budownictwa prawidłowo ocenił, iż orzeczenia dekretowe nie wywołały nieodwracalnych skutków prawnych. Tego konsekwencją było pominięcie przez Sąd I instancji, że Minister Infrastruktury i Budownictwa, a wcześniej Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, byli zobowiązani zastosować przepisy art. 156 § 2 w zw. z art. 158 § 2 k.p.a. Błędna wykładnia art. 156 § 2 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. doprowadziła Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do błędnego wniosku, iż organy administracji prawidłowo stwierdziły nieważność orzeczeń dekretowych, zamiast stwierdzić wydanie ich z naruszeniem prawa, z uwagi na wywołanie przez nie nieodwracalnych skutków prawnych, znaczny upływ czasu od ich wydania i to, że były podstawą ustanowienia na rzecz osób trzecich prawa użytkowania wieczystego;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
