Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 820/16
Ochrona środowiska
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2729/15 w sprawie ze skargi R. W. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowiska oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 grudnia 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 2729/15, oddalił skargę R. W. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w[...] , działając na podstawie art. 63 ust. 1 i 4 w związku z art. 68, art. 75 ust. 6 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zm., dalej: "ustawa środowiskowa"), w związku z § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1391 ze zm., dalej: "rozporządzenie"), po rozpatrzeniu wniosku Gminy Miasta [...] z dnia 14 lipca 2014 r. stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn: "Budowa ulicy [...] i tunelu pod torami kolejowymi do ulicy [...] w [...] wraz z przebudową istniejącego układu komunikacyjnego - etap I budowa ulicy [...] w [...] oraz rozbudowa ul. [...] wraz z dowiązaniem do istniejącego układu komunikacyjnego". Ponadto w punkcie II określił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodny z art. 66 ustawy środowiskowej, ze szczególnym uwzględnieniem: analizy stanu jakości powietrza atmosferycznego po zrealizowaniu przedmiotowego przedsięwzięcia z uwzględnieniem prognozowanej wielkości ruchu, wielości emisji pyłu PM10, PM2,5, C02 oraz NOx (należy uwzględnić m.in. komunikację miejską, samochody osobowe, przewóz towarów z przeładunków portowych); analizy oddziaływania akustycznego związanego z funkcjonowaniem przedmiotowej drogi przy uwzględnieniu prognozowanej wielkości ruchu (należy uwzględnić m.in. komunikację miejską, samochody osobowe, przewóz towarów z przeładunków portowych); analizy skumulowanego oddziaływania nowo realizowanego układu drogowego z innymi istniejącymi bądź planowanymi przedsięwzięciami o takim samym lub podobnych charakterze; wskazania czy planowana droga będzie w dalszym ciągu powiązana z funkcją przewozu towarów z przeładunków portowych i działalności zakładów ulokowanych na terenie portu; charakterystyki obszaru oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia wraz z podaniem liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać; analizy możliwości wystąpienia historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi, na terenach przewidzianych pod przedmiotową inwestycję; analizy wpływu realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia na obciążenie istniejącej infrastruktury technicznej; wskazania rodzaju zabudowy przeznaczonej do rozbiórki oraz sposobu jej aktualnego wykorzystania; analizy oddziaływania związanego ze wzrostem zrzutu do wód portowych, wód z odwodnienia przedmiotowej drogi, odwodnienia terenów przyległych do drogi wraz z analizą zdolności kanalizacji portowej do przyjęcia tych wód; opisu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na klimat i jego zmiany oraz wpływu klimatu i jego zmian na przedsięwzięcie (adaptacja przedsięwzięcia do zmian klimatu); analizy możliwości zrealizowania przedmiotowego przedsięwzięcia na odcinku działki nr[...] , obręb[...] , w wariancie technicznym, umożliwiającym zachowanie dotychczasowej zabudowy przemysłowej; analizy wariantu alternatywnego przebiegu drogi, wyłącznie po terenach Stoczni[...]; analizy skutków realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia w otoczeniu cennych historycznie i kulturowo obiektów[...] , jak i zwartej zabudowy mieszkalnej stanowiącej śródmieście miasta; analizy możliwych konfliktów społecznych, zwłaszcza w kontekście realizacji przedsięwzięcia na terenie działki nr[...] , Obręb[...] , oraz konfliktów społecznych wynikających z oddziaływania przedsięwzięcia na zdrowie i warunki życia ludzi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
