Wyrok NSA z dnia 9 października 2018 r., sygn. I GSK 2761/18
Środki unijne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 9 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Spółki z o.o. w P. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 7 czerwca 2018 r., sygn. akt III SA/Gd 201/18 w sprawie ze skargi A. Spółki z o.o. w P. G. na informację Zarządu Województwa P. dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny projektu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. Spółki z o.o. w P. G. na rzecz Zarządu Województwa P. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 czerwca 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę A. Spółki z o.o. w P. G. na informację Zarządu Województwa P. z dnia [...] marca 2018 r., w przedmiocie negatywnej oceny projektu.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
w związku z konkursem ogłoszony przez Zarząd Województwa P. jako instytucję zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa P. na lata 2014 - 2020 dla Osi Priorytetowej 1. Komercjalizacja wiedzy (wyłącznie poddziałanie 1.1.1. ekspansja przez innowacje - wsparcie dotacyjne i działanie 1.1. ekspansja przez innowacje), skarżąca spółka złożyła wniosek o dofinansowanie projektu pod nazwą "Rozbudowa zaplecza B+R A. Sp. z o.o. ukierunkowana na zwiększenie obsługi przedsiębiorstw z branży medycznej".
Pismem z dnia 31 stycznia 2018 r. poinformowano stronę, że jej wniosek uzyskał negatywną ocenę formalną, ponieważ nie spełniał kryteriów formalnych. W motywach wskazano, że przy kryterium A.2 podano, że projekt nie wpisuje się w specyfikę poddziałania 1.1.1. i nie jest zgodny z wybranym typem projektu: zakup wyposażenia, w tym aparatury badawczej, sprzętu i urządzeń laboratoryjnych, technologii i innej niezbędnej infrastruktury służącej tworzeniu innowacyjnych produktów i usług. Projekt zakłada zakup sprzętu, wyposażenia laboratoryjnego i oprogramowania, które jednak przyczynią się jedynie do udoskonalenia dotychczas świadczonych usług. Wnioskodawca, zgodnie z opisem projektu, ma być usługodawcą względem przedsiębiorstw opracowujących innowacyjne rozwiązania w branży medycznej, a nie jednostką posiadającą własne know-how i prowadzącą badania B+R. Ponadto planowane do zakupu wyposażenie jest związane wyłącznie z etapem produkcji, nie wpisuje się tym samym w wybrany typ projektu. Przy kryterium A.11 wskazano, że zgodnie z SzOOP, warunkiem wsparcia tworzenia i rozwoju infrastruktury B+R, inwestycji w aparaturę, sprzęt i inne niezbędne wyposażenie służące powstawaniu działów B+R i laboratoriów w przedsiębiorstwach jest przedstawienie planu z zakresu prac B+R. Przedstawiony plan związany jest z etapem produkcji kontraktowej i nie zawiera wymaganych, zgodnie z wytycznymi elementów takich jak m.in.: konkretnego określenia formy, rodzaju i zakresu prowadzonych na dofinansowanej infrastrukturze prac badawczo-rozwojowych; precyzyjnego harmonogramu badań; przedstawienia zasobów finansowych i kadrowych przeznaczonych na rzecz badań B+R. Natomiast przy kryterium A.13 podano, że ocena zgodności wpisywania się projektu w Inteligentne Specjalizacje P. jest niemożliwa. Jak wskazał wnioskodawca projekt polegać ma na stworzeniu nowego zaplecza B+R, które umożliwi obsługiwanie zamówień o wyższych wymaganiach jakościowych co do produktu, a więc realizowanie kontraktów z branży medycznej, która wymaga lutowania w klasie 3. Z opisu działań, które planuje wnioskodawca nie wynika, aby były one przeznaczone na potrzeby konkretnego obszaru branży medycznej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
