Wyrok NSA z dnia 30 sierpnia 2018 r., sygn. II GSK 1324/18
Gry losowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 199/18 w sprawie ze skargi T. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od T. G. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 199/18 oddalił skargę T. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia [...] grudnia 2017 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.
Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.
W dniu [...] kwietnia 2013 r. funkcjonariusze Centralnego Biura Śledczego przeprowadzili kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów regulujących urządzanie gier hazardowych, w lokalu o nazwie B. P. w K. Przedmiotowy lokal prowadzony był przez T. G. W lokalu tym stwierdzono urządzenie o nazwie CSANI Money Transfers. W związku z jego awarią (awaria systemu urządzenia) nie można było przeprowadzić na nim eksperymentu, wobec czego urządzenie zostało poddane badaniu, w ramach prowadzonego postepowania karno-skarbowego, w Laboratorium Celnym Izby Celnej w P. - jednostce upoważnionej przez Ministra Finansów. Klucze do urządzenia CSANI Money Transfers zostały zabezpieczone w trakcie przeszukania samochodu serwisanta urządzenia. W trakcie przeszukania zabezpieczono również umowę najmu powierzchni użytkowej z dnia [...] sierpnia 2012 r., zawartą pomiędzy skarżącym, a A. G., prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą - Kancelaria Prawa Podatkowego F. Z przedmiotowej umowy wynika, że skarżący zobowiązał się wynająć niewyszczególnioną część powierzchni prowadzonego przez siebie lokalu na świadczenie usług pośrednictwa pieniężnego, przy użyciu kiosku internetowego (MTkiosk), w zamian za prawo do udziału w zysku, wynoszącym 40 % sumy zrealizowanych przez urządzenie przekazów pieniężnych. W ramach tej umowy skarżący zobowiązał się również do identyfikowania podejrzanych zachowań klientów oraz sprawdzania ich tożsamości, identyfikacji klientów realizujących transakcje o łącznej wartości przekraczającej 1000 euro, weryfikowania osób korzystających z kiosku, aby z urządzenia korzystały wyłącznie osoby pełnoletnie. W realizacji wymienionych czynności oprócz skarżącego miała uczestniczyć cała obsługa lokalu. Na podstawie wskazanej wyżej opinii organy doszły do przekonania, że gry urządzane na urządzeniu CSANI Money Transfers mają charakter losowy. Gry te były urządzane w celach komercyjnych, w którym to procesie skarżący brał udział. Uruchomienie działalności hazardowej miało miejsce we współdziałaniu ze skarżącym. Świadczy o tym treść umowy zawartej przez skarżącego z A. G., która wykracza poza zakres typowej umowy najmu. Zdaniem organów, wśród elementów wykraczających poza obowiązki wynajmującego była identyfikacja klientów, korzystających z urządzenia, a także interwencja w ich zachowania. Dodatkowo istotne jest również to, że udział w zysku skarżącego został określony procentowo, w stosunku do wpływów wygenerowanych za pomocą urządzenia. Zatem w zakresie najmu powierzchni celem świadczenia usług finansowych była to umowa pozorna, jej strony bowiem nigdy nie miały zamiarów ukształtowania w ten właśnie sposób swoich wzajemnych stosunków. Klienci bowiem nie otwierali żadnych rachunków inwestycyjnych, nie uczestniczyli też w skomplikowanych operacjach rynku finansowego. Według organów skarżący udostępnił świadomie powierzchnię w prowadzonym przez siebie lokalu, celem umożliwienia organizowania tam gier hazardowych. Materiał dowodowy daje też podstawy do twierdzenia, że zabezpieczał on proces organizowania gier. Wyłącznie od woli skarżącego zależało również, czy wstawiony do prowadzonego przez niego lokalu automat będzie funkcjonował.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
