Wyrok NSA z dnia 7 września 2017 r., sygn. I OSK 438/17
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. NSA Jacek Hyla (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 października 2016r., sygn. akt II SAB/Lu 157/16 w sprawie ze skargi A.W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę H. w przedmiocie udzielenia ulgi w spłacie zobowiązania z tytułu zwrotu środków na podjęcie działalności gospodarczej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek skarżącej A.W. o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 26 października 2016 r., sygn. akt II SAB/Lu 157/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zobowiązał Starostę H. do załatwienia wniosku A.W. skarżącej z dnia [...] stycznia 2016 r. w sprawie udzielenia ulgi w spłacie zobowiązania z tytułu zwrotu środków na podjęcie działalności gospodarczej w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z odpisem prawomocnego wyroku. Nadto stwierdził, że organ dopuścił się przewlekłości w rozpoznaniu wniosku skarżącej, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa i wymierzył Staroście grzywnę w wysokości [...] złotych oraz oddalił wniosek skarżącej o przyznanie jej kwoty [...] zł.
W uzasadnieniu wskazano, że na podstawie umowy z [...] maja 2013 r. Starosta H. udzielił A.W. dofinansowania w kwocie [...] zł na podjęcie działalności gospodarczej w ramach Projektu Systemowego "z bierności do zatrudnienia - program aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych z powiatu h." - Program Operacyjny Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Wobec niewywiązania się z warunków umowy Powiat H. złożył w dniu [...] lipca 2015 r. do komornika wniosek o wszczęcie egzekucji wobec beneficjentki umowy. W dniu [...] października 2015 r. strona wniosła o zawarcie ugody w sprawie spłaty dofinansowania, proponując spłatę w kwotach po [...] złotych miesięcznie, płatne do 27 dnia każdego miesiąca. W piśmie z [...] listopada 2015 r. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w H. wyjaśnił, że wniosek nie może zostać załatwiony pozytywnie. Omawiane środki pochodzą bowiem z Europejskiego Funduszu Społecznego, a ich dysponent Zarząd Województwa L., nie przewidział możliwości umorzenia lub rozkładania na raty z uwagi na konieczność końcowego rozliczenia z budżetem Unii Europejskiej. Następnie A.W. na podstawie art. 64 w związku z art. 60 i art. 55 ustawy o finansach publicznych złożyła [...] stycznia 2016r. do Starosty H. wniosek o udzielenie ulgi w spłacie zobowiązania przez umorzenie należności w części obejmującej odsetki od wypłaconych środków oraz kosztów egzekucji komorniczej, ewentualnie o rozłożenie należności na równe raty płatne do 28 każdego miesiąca. Postanowieniem z [...] lutego 2016 r. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy z urzędu zawiesił postępowanie w sprawie. Wskazał, że prowadzona dotychczas egzekucja jest skuteczna, natomiast zgodnie z art. 76 ust.1 pkt.1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy starosta może rozłożyć na raty nienależnie pobrane świadczenie pieniężne i zwrot refundacji albo po zasięgnięciu opinii powiatowej rady rynku pracy umorzyć je w całości lub w części, jeżeli w postępowaniu egzekucyjnym stwierdzono, że osoba, która pobrała nienależnie refundację nie posiada majątku, z którego można dochodzić zaspokojenia tych roszczeń.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
